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雁峰区发改局解读《衡阳市雁峰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

衡发改投[2008]134号


按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及省市发改委工作安排要求和《雁峰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》的要求,我局将牵头组织开展"十四五"规划中期评估工作,有关情况如下:

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,结合省第十二次党代会、市第十二次党代会、区第十二次党代会精神,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,聚焦全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步,系统评估"十四五"规划实施情况,持续推动各项任务顺利实施,为建设社会主义现代化新雁峰贡献衡阳力量。

(二)遵循原则

1.系统全面、突出重点。全面评估统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局以及"十四五"规划明确的各项目标任务推进情况。重点突出主要指标目标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。

2.立足当前、着眼长远。聚焦"十四五"时期经济社会发展主要目标,兼顾2035年远景目标,对标二十大新部署新要求,研究提出新指标新目标,推动实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一,夯实全面建设现代化基础。

3.科学严谨、实事求是。深化上下联动、横向互动和多方参与,更新评估理念,创新方式方法,完善工具体系,提升评估的专业性、科学性和严肃性。

二、评估重点

主要包括两个层面:

(一)推进落实市"十四五"规划《纲要》情况及对策建议

对照衡阳市"十四五"规划《纲要》,全面评估我区落实省市重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目的情况,结合问题分析和形势研判,提出进一步推进市规划实施的对策建议。

(二)推进落实区"十四五"规划《纲要》情况及修订建议

1.主要指标目标实现情况。全面检查《纲要》7方面的主要目标进展,重点评估25项主要指标完成情况,特别是9项约束性指标和体现高质量发展指标的实现情况。

2.推动高质量发展贯彻落实情况。重点评估完整、准确、全面贯彻新发展理念,转变发展方式、深化改革开放、畅通经济循环,加快构建新发展格局的进展情况。

3.重大战略任务推进情况。重点评估建设省域副中心城市、融入服务新发展格局、构建现代化产业体系、创新驱动发展、区域协调发展、改革开放重点举措、增进民生福祉、生态环境保护和绿色发展、统筹发展和安全等方面重大任务的推进情况。

4.重大工程项目进展情况。全面评估纳入《纲要》的专栏和重大工程项目库的项目实施进展情况,深入研究分析重大工程项目对扩内需、稳投资、促增长、保安全以及重大战略任务落地的支撑作用,促进项目加快工作进度,推动解决存在的问题。

5.发展形势变化和推动规划实施的对策建议。深入分析研判国内外形势对"十四五"中后期全市经济社会发展的影响,结合规划实施进展情况和省市有关部署,研究提出进一步推动规划实施的对策建议,包括是否需要对规划相关内容进行调整和修订等。


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