王桃明委员：

　　您所提出的《关于助推民营企业创新发展的建议提案》（区政协四届四次会议第86号提案）收悉，现办理工作已经全部结束，特将办理情况答复如下： 

　　一、办理工作组织情况 

　　（一）组织领导 

　　区科工信局对政协提案办理工作高度重视，成立了组织机构，落实了工作责任。一是组建专门班子，加强组织领导。在区领导的交办会后，区科工信局立即成立了提案办理工作领导小组，苏飞燕任组长，张琼同志任副组长，肖平姣、刘长盛等同志为成员，加强了承办工作的领导力量。二是实行目标考核，落实责任机制。区科工信局对办理工作实行目标管理责任制，将之纳入年度目标考核范围。按照办理工作要求，及时明确提案办理的具体承办部门和责任人，落实了主体责任，确保了工作质量。 

　　（二）见面情况 

　　区科工信局在接到提案办理任务后,于7月中旬由分管副局长带领相关人员，就提案主要意图和办理思路进行了面对面沟通。 

　　二、问题落实解决情况 

　　该提案针对性强，意义重大。党的十九大明确提出“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”在这个转型发展的关键时期，民营企业发展创新对推进我区实体经济高质量发展显得尤为重要。该提案非常符合我区实际情况，对推进企业转型升级和我区实际经济高质量发展具有很好的参考价值和指导意义。 

　　为办好您提出的助推民营企业创新发展的建议提案，我局作了认真研究和分析，制定了实施方案，落实到具体工作中。 

　　一是打造科技成果转移转化示范区，助推企业创新发展。我区自2016年申报科技成果转移转化示范区项目以来，通过与企业签订合作协议，将专利申请、技术合同交易额、利税新增等科技成果转化相关指标分解给企业，已后补助的形式，引导激励企业开展创新工作。 

　　二是建立科技服务平台，服务企业创新发展。为更好的服务于我区中小微企业，经区政府同意， 2018年我区成立了非法人企业单位——衡阳市雁峰中小微企业服务中心。服务中心位于雁城路100号，占地1100平方米，该中心主要是面向区内企业提供信息化管理服务，为中小企业提供各类信息管理咨询、创业培训、人才培训、人才招聘、人才推介等服务；实现政府相关部门针对中小企业发布的各类扶植优惠政策措施的整合发布；与双一流知名高校及中国科学院院士工作站达成合作联盟，建立长期的产学研关系，提供技术和人才服务；与金融机构合作，为企业提供投融资服务；提供展览展销、贸易洽谈、产需衔接、经济技术交流与合作等市场开拓服务。目前已引入了科大讯飞、吉林大学、西北工业大学、海通证券等一批知名企业、高等院校及金融公司，为雁峰追梦者创新创业赋能。 

　　服务中心还建设并运营了雁峰科技创新服务网络平台，建成集科技政策宣传咨询、国内外科技动态、产业信息、科技文献查新检索、科技成果介绍需求征集发布、专利发布申请、科技企业介绍产品发布、科技专家、科技金融等服务于一体的全市科技信息综合服务平台。平台按照“资源共享，服务便捷”的原则，为我区的科技创新和产业发展提供良好的科技信息支撑，促进雁峰创新能力提高。 

　　目前该中心广泛开展工作，现有工作人员6人。通过与企业签订协议，建立合作关系，指导企业开展科技创新。帮助湖南三文科教仪器有限公司、衡阳市鸿拓汽车部件有限公司、衡阳丰庆农业科技发展有限公司等企业申报专利、开展技术合同交易、加大研发投入、提升高新产业增加值等，通过牵线搭桥，为恒飞、金杯、特变、鸿拓、康洁米业、鑫山机械、腾飞机械、大唐液压等企业申请贷款。与高校达成合作，将高校学生的创新创意、技术发布至雁峰科技创新服务平台，促进技术交易。 

　　三是出台相关政策，落实优惠政策。18年，中共雁峰区委和雁峰区人民政府联合出台《关于推进实体经济高质量发展的若干意见（试行）》雁发〔2018〕2号文件，从6个方面提出了19条意见。其中涉及科技创新的有6条：推进优质企业原地倍增、实施创新引领、培育小微企业成长、表彰优质企业和企业家、建立帮扶机制、重视企业人才引进。这些具体实施意见的出台，为我区科技成果转移转化项目建设注入了一剂强心剂。 

　　同时配合科技成果转移转化示范区项目，出台《雁峰区科技成果转移转化专项资金管理办法》、《雁峰区关于引进紧缺型创新型人才暂行办法》《关于引领工业企业创新发展的实施方案》等三个文件，对专利申请、成果转化、人才引进、资金引进、技术研发中心建设、工程实验室建设、平台建设、孵化器建设、企业税收增长等具体指标和奖励标准进行了详细确定。 

　　四是开展创新大赛，促进产学研用。2018年5月24日，我区成功举办了2018年科技活动周启动仪式暨雁峰区创新创业大赛，此次大赛系我区首次举行，共有103家企业报名参赛，通过层层筛选，最后15家企业进入决赛，通过激烈角逐，分别评选出一二三等奖，并将这些项目推荐至市科技局举办的创新大赛参加复赛。今年4月29日，我区在全市率先举办2019年“创客中国”雁峰区中小微企业创新创业大赛，本次大赛共吸引143家企业报名参赛，报名数量居全省各县（市）区第一。6月20日，我局再次举办雁峰区首届创新创业大赛高校组复赛，邀请了来自南华大学、衡阳师范大学、湖南财工院、湖南工学院、衡阳技术学院等高校的学生和教授专家们参与，在线上线下对企业发布学生创意点子，搭建起一座沟通政府、学校、企业的桥梁，引导企业深化产学研合作，推动科技成果转移转化，促进实体经济高质量发展。 

　　五是争取政策资金，扶持企业项目。我区积极组织企业申报各类科技计划项目。为特变、金杯、恒飞等20余家企业，申报了60余个科技计划、中小企业发展、湖南省战略性新兴产业项目资金、研发奖补资金等项目，争取各类资金近5000万元，为企业在科技创新和成果转化上提供了有力的资金扶持。 

　　三、办理对政府工作的促进情况 

　　通过对提案工作的办理，为政府正确决策起到一定的建设性作用，感谢您对政府工作的关心支持。 

　　此函 

雁峰区科技和工业信息化局 

2019年7月29日 

　　责任领导：李健                       具体承办人： 苏飞燕 

　　联系电话：0734-8799267 

　　公开情况：公开 

　　抄送：区政府办（1），区政协提案委（1）。