雁发改〔2019〕6号（C类）                      

何智明委员： 

　　您所提出的《关于在我区建设航空物流中心，推动区域经济发展的建议》已收悉，现办理工作已经全部结束，特将办理情况答复如下： 

　　一、办理工作组织情况： 

　　1.组织领导。 

　　6月中旬，提案批交区发改局承办之后，区发改局迅速组织召开了班子会议，专题研究政协委员提案办理工作，对提案办理工作进行了分工部署，明确了由局长任组长，副局长任副组长，相关股室成员参与办理工作。并三次对提案工作办理进程进行调度。 

　　2.见面情况。 

　　本月15日、19日，区发改局组织跟您进行了电话沟通，在征得的意见后，于9月5日下午与您进行面对面的沟通交流，并将提案办理情况向您进行了汇报，得到了您对办理工作的肯定。 

　　二、问题落实解决情况： 

　　区委、区政府高度我区物流项目建设，多次到各镇街开展调研活动，将物流建设作为推进新型城镇化和经济转型升级的一项重要举措。 

　　1.我区物流发展现状。 

　　目前，我区沿南三环建设了“白沙洲物流园”、“衡大物流园区”、“江南物流园”等物流园区。其中，依托于白沙洲工业园建设白沙洲物流园占地面积972亩，总建筑面积36万㎡，总投资16亿元，现已建成零担仓储配送区2.5万平方米，中央冷库冷藏区3.5万吨、冷链农副产品交易区8万平方米 ，是我区国家首批服务业综合改革试点工程，是省级、市级重点工程,省八大物流园之一 ；坐落在白沙洲工业园内,紧挨火车南站;西邻城市主干道蒸阳南路;东靠白沙大道;南接南外环,自物流园上京珠高速公路只有5分钟车程;单件起吊承重居全国内河第二位的丁家桥千吨级码头距物流园仅2公里;衡阳南岳机场离物流园仅10分钟车程，其独特的地理位置，形成了非常便捷的航空、铁路、公路、水运等立体式交通网络，有效地增强了我区物流吞吐能力。 

　　2.关于航空物流在我市布局及发展情况。 

　　根据《衡阳市“十三五”商贸物流业发展规划》，我市规划提出“两园五中心五配送中心”的总体提布局。其中规划建设为“两园区中”的一个白沙洲物流园坐落在我区辖区内，但航空物流中心规划建设不在我区，市政府规划的“五中心”分别为云集空港物流中心、茶山坳农产品物流中心、三塘钢材物流中心、东阳渡物流中心和大浦再生资源物流中心。 

　　3.我区发展航空物流中心存在的难题。 

　　一是航空物流的建设，牵涉面广，投资额度大，航空运输成本高，参照目前衡阳市主要的空港物流中心的建设经验，如云集空港物流中心，规划占地50公顷，为鲜活农产品、花卉、快递服务业提供服务；再如特变电工国际装备物流分中心位于南岳机场斜对面沿蒸湘南路旁，规划占地1200亩，这些都需要依托省市上级部门规划部署。二是我市已规划提出“两园五中心五配送中心”的总体提布局，打造了依托位于云集镇普贤村建的南岳机场为中心的航空物流体系，位于我区的白沙洲物流园为“两园区中”中的重要一环。三是我市“十三五”规划到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，再重新围绕我区打造航空物流中心的构思可能造成物流园区建设的重叠和规划的不科学性，也不符合省发展和改革委员会印发的《湖南省“十三五”物流业发展规划》的总体规划布局。 

　　综合上述情况，您提出的在我区打造航空物流中心，推动区域经济发展的建议，因我市实际建设规划和目前我区客观条件所限，暂不能做出有效规划建设，望您理解! 

　　三、办理对部门工作的促进情况： 

　　一是强化服务意识。以群众所需所盼、所急为工作导向，主动服务，积极办理。我们通过走访委员、与委员座谈共同探讨等形式，切实提高了办理工作的效率和透明度。二是强化责任意识。在提案办理过程中，区发改局对提案进行充分的调查研究，深入掌握第一手资料，切实增强提案办理工作责任感。三是强化质量意识。以提案办理工作为契机，切实把办理过程作为广泛了解社情民意和查找存在问题的重要环节，积极采纳合理意见，努力改进办理工作，切实提高办理质量。四是强化了大局意识。通过本次提案办理，更有效地促进了发改工作懂大势、谋大局的能力，为全区经济和社会发展更好地谋篇布局。 

　　感谢您对发改局工作的关心和支持。 

　　此函。 

雁峰区发展和改革局 

2019年9月5日   

　　责任领导：彭湘波               具体承办人：周荣艳 

　　联系电话：13907340559          联系电话：13973432089