雁环提字[2019]1号（分类：A）

马胜委员： 

　　您所提出的《关于加强城市污水处理厂环保工作，防止二次污染环境的建议》收悉，现办理工作已全部结束，特将办理情况答复如下： 

　　一、办理工作组织情况 

　　（一）组织领导情况。区政府收到此件提案后，按部门职责分工，交由衡阳市生态环境局雁峰分局（以下简称生态环境雁峰分局）具体承办。生态环境雁峰分局先后召开了局长办公会、局务会和承办工作小组会议，成立了由局长王海斌任组长，班子成员杜兴林、丁八一、蒋正浩任副组长，办公室、污染防治股、监察监测股、固废辐射股、生态环评股主要负责人为成员的提案办理工作小组，负责落实具体承办责任、承办方法步骤、整治整改和沟通回复事宜。 

　　（二）见面情况。接办您的提案后，生态环境雁峰分局主要领导多次与您进行了电话和见面沟通，虚心听取您的意见建议，力求提案能够办好办实，得到您的满意度认可。 

　　（三）协调情况。为了积极稳妥地落实提案办理工作，生态环境雁峰分局主要做了三个方面的协调沟通。一是积极与您进行沟通，征求提案办理工作意见，听取您对解决铜桥港污水处理厂污染周边环境问题的想法和愿望。二是与铜桥港污水处理厂的领导和管理人员进行沟通，进一步掌握铜桥港污水处理厂目前的运营情况、噪声的检测管理情况、废气的治理情况和污泥的处理情况。三是与铜桥港污水处理厂的上级管理部门金达污水营运有限公司进行沟通，着重了解了铜桥港污水处理厂二期工程建设情况。 

　　二、问题落实解决情况 

　　（一）调查了解铜桥港污水处理厂建设情况。铜桥港污水处理厂位于雁峰区白沙洲街道塑田村，处理工程分一期和二期建设，项目总投资约3.2亿元。一期污水处理规模5万吨/日，二期扩建5万吨/日，整个工程项目通过提质改造达到10万吨/日的处理量，中水回用达3万吨/日。新的污水处理采用了“预处理+改良型生化池+二沉池+絮凝沉淀池+V形滤池+二氧化氯消毒”工艺，出水水质可达到一级A标准，污泥含水率低于50%以下。铜桥港污水处理主要承纳区域为雁峰区公铁大桥以南至白沙工业园、幸福河沿岸片区。预计到2020年，一期、二期污水处理项目服务功能区总人口达到30.5万人。 

　　（二）调查了解铜桥港污水处理厂生产污染情况。就提案反映的问题，环保执法人员深入开展了现场执法检查，查明铜桥港污水处理厂的主要污染源来自以下三个方面： 

　　1、噪声产生源。污水处理厂的噪音主要源于离心式脱水机和鼓风机的运转噪音。目前，通过督导治理，铜桥港污水处理厂噪声源外排噪声声值均达标，监测机构每季度要对该厂进行现场定点定位监测。 

　　2、恶臭气体产生源。污水处理厂的恶臭气体主要来源于各处理单元，如进水格栅、沉砂池、曝气池、污泥池等，恶臭气体主要成分含有氨气、硫化氢、甲硫醚、甲硫醇等挥发性有机物(VOC)，高浓度的恶臭物质会抑制污水系统硝化反应的进行，让污水脱氮效果变差，同时恶臭气体对污水处理厂的设备及管阀产生一定的腐蚀作用，也对厂区及周边环境造成污染。针对以上情况，铜桥港污水处理厂在二期工程建设时，加大了恶臭气体处理力度，新增了两套恶臭气体处理设施，分别安装在一期氧化沟西侧和二期脱泥车间南侧，其中一期氧化沟西侧为离子除臭装置，处理工艺系将新鲜空气通过离子发生装置，让氧离子受到具有一定能量的电子碰撞而形成分别带有正电和负电的正负氧离子（这些氧离子具有很强的活性）。这些高活性的氧离子与臭源（包括硫化氢和氨气）和VOC气体相接触后，能打开VOC气体分子的化学链，经过一系列的反应最终生成二氧化碳和水。二期的脱泥车间南侧为生物除臭装置，处理工艺是利用微生物的生物化学作用，将污染物分解转化为无害或少害的物质。微生物利用有机物作为其生长繁殖所需的基质，通过不同转化途径将大分子或结构复杂的有机物经异化作用最终氧化分解为简单的H2O、CO2等无机物，同时经同化作用并利用异化作用过程中产生的能量，使微生物的生物体得到增长繁殖，为进一步发挥其对有机物的处理能力创造有利条件。污染物去除的实质是让有机物作为营养物质被微生物吸收、代谢及利用。 

　　3、固体废物产生源。污水处理厂运行过程中产生的固体废弃物主要为格栅拦截渣、沉沙池沉淀物和活性污泥法处理废水产生的剩余污泥等。一期工程污泥处理方法是采用离心机脱水，污泥脱水率较低，另外，由于城市管网未进行雨污分流，造成铜桥港污水处理厂污水进水浓度偏低，污水处理设施出泥量少，污泥含水率偏高，脱水后的污泥含水率在80%以上，达不到污泥焚烧处理要求,只能选择填埋。同时，含水率较高的污泥在运输过程中，存在滴漏现象，对沿途环境造成污染。 

　　(三)铜桥港污水处理厂相关整改进展情况。目前，市住建局、市金达污水处理营运公司及铜桥港污水处理厂先后采取措施，推动整改及解决了相关污染问题。 

　　1、市住建局正在上报市财政争取整改资金，拟对铜桥港‘污水处理厂进水管线进行改造，确保雨污分流，提高铜桥港污水处理厂进水浓度。 

　　2、铜桥港污水处理厂在二期工程建设中，通过采取降噪治理、采用新设施新工艺处理恶臭气体，提升了污染防治能力，取得了改进效果。 

　　3、铜桥港污水处理厂在二期工程启用板框压滤处理方式对污泥进行脱水（铜桥港污水处理厂二期工程建设已基本完成，现处于试运行阶段），可有效降低污泥含水率至50%，脱水后的污泥送垃圾发电厂焚烧处理，解决二次污染问题。 

　　生态环境雁峰分局已责成铜桥港污水处理厂加强环保设施的使用管理，确保隔音设施、除臭处理设施、污泥处理设施的正常运行，同时区住建部门将跟踪督促铜桥港污水处理厂进水管线雨污分流改造项目的落实到位。 

　　三、办理对政府工作的促进情况 

　　今年，您提出的这件提案，对促进政府加强生态环境保护工作，发挥了重要的作用，取得了明显的效果。我们将以此为契机，不断强化环境保护责任落实、机制落实和监管落实，为建设天蓝、地绿、水净的和美雁峰作出不懈努力。 

　　衷心感谢您对雁峰生态环境保护工作的热情关心和大力支持，欢迎您今后多提宝贵意见。 

　　此函。 

衡阳市生态环境局雁峰分局 

2019年8月19日 

　　责任领导：杜兴林               具体承办人：何建普 

　　联系电话：0734-8799050 

　　公开情况：公开 

　　抄送：区政府办（1），区政协提案委（1）