雁建建复〔2022〕14号（B类）
陈晓华代表：
您所提出的关于《关于"推动业主委员会建立"的建议》的建议已收悉，现办理工作全部结束，特将办理情况答复如下：
一、办理工作组织情况
（一）成立建议办理工作小组及制定办理方案。收到代表的建议后，局领导亲自布置任务，统筹各部门制定方案，明确任务的时间节点，并要求积极请示汇报，虚心听取代表的建议，做好建议的办理事宜工作。
（二）积极向代表征求意见，现场聆听当前小区业委会存在的问题及建议。主动联系代表，通过电话沟通、现场讨教的方式，积极向代表汇报当前小区业委会的建设情况及面临的问题，认真听取代表的建议，交流讨论下步的工作重点及发展方向，为更好的达到代表建议的预期效果，促使小区业委会建设走向正规化、服务化奠定了基础。
（三）会同相关部门进行交流讨论，形成合力齐抓共管。依据小区成立业主委员会筹建相关程序，召集涉及到的各业务主管部门，针对如何把关业主委员会委员资格审查进行交流讨论，讲解规范业主委员会建设的各项指标依据及重要性，进一步明确责任，实现资源共享，齐抓共管。
(四)深入基层到街道（镇）、社区（村）了解当前业委会筹建工作情况及如何解决存在问题进行现场指导。当前，业主委员会的各项筹备工作主要还是由街道、社区在主导，我们通过深入基层体会做事难，难做事的酸甜苦辣，进一步了解小区业主的真实想法和对业主委员会建设不同心声，以便更好的开展工作。同时，与街道、社区分管物业专干进行专业交流指导，就面临的困难进行研讨分析，通过法规知识普及，建设一支专业化、正规化的物业服务工作指导队伍。
二、问题落实解决情况
严格落实业主委员会资格审查制度，从源头抓起。为了更好的让业主委员会充分的发挥作用，履行职责，我局积极协同相关部门，按照职责划分，在下步工作中严格要求街道、社区在筹备审核业主委员会候选人员名单时，依据业主自荐及联名申请程序，对照法律法规标准及不具备的条件逐一进行筛选。并积极对接公安机关，对我区成立的小区业主委员会成员进行背景审查、政治审查，严防一些不法分子或有劣迹前科人员以及其他不良者混入其中，平时加强对各小区进行监督，维护好小区的正常秩序，建立健全小区业主委员会各项机制，确保工作顺利开展。
加强自我能力提升，依据法规政策，严格把关业主委员会建设。严格要求街道（镇）、社区（村）以湖南省出台的《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》为准则，规范小区业主委员会的建设，统一程序统一标准，在全区小区范围内狠抓建设落实。定期组织辖区街道（镇）、社区（村）物业专干业务培训，学习《湖南省物业管理条例》及配套制度培训，不断增强各级各部门对小区业主委员会实行监督的自身综合能力。同时，我局也会加大对小区业主委员会的建设业务指导力度，在小区业主委员会成立后，办理备案手续时，根据业主委员会指导细则相关规定，要求街道办事处（乡镇人民政府）应当及时组织业主委员会进行物业管理法律法规及政策培训，进一步规范业主大会和业主委员会建设，提升自身的普法懂法知识。
（三）坚持党的引领指导，充分发挥党员带头作用。充分结合各级下发的《关于加强城市居民小区党建工作的具体措施》的通知要求，实际应用到小区业主委员会建设中，弥补小区在筹建业主委员会的难题。小区党支部在街道（乡镇）、社区（村）党组织领导下，发挥对小区业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业的引领作用，参与重大事项商议、矛盾纠纷调解、社区管理服务等，推动实现业主自治小区建设、小区治理的有机统一，进一步完善党建对小区业主委员会的监管能力。
（四）加强宣传引导，真正引领业主实现自我监管能力。小区业主委员会是由小区全体业主选举产生，代表广大业主行使小区自治权利，履行相应义务，业主委员会本身只有执行权没有表决权。根据《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》相关规定，业主大会是有权制定业主议事规则及相应的管理规约，业主也可以按规定召开业主大会，对业主委员会委员资格会进行罢免，同时，可以决定是否选举产生业主监督委员会，对小区业主委员会实行监督。当前，小区业主的自我监管的意识还比较淡薄，掌握的知识还不够全面，我局会继续加大政策的宣传力度，正确引导小区业主的自我维权意识，不断增强小区业主的自我监督能力，真正实行小区业主自治。
（五）加大打击处理力度，做到以防为主，"防打"结合。协同公安机关，加大预防犯罪工作教育力度，对业主所反映的问题线索加大侦查力度，对切实存在问题的业主委员会成员坚决打击，处理到位，形成对违法犯罪的震慑力。
三、办理对部门工作的促进情况
（一）充分认识当前业主委员会建设的重要性，作为主管部门的监管力度还存在不足。
（二）更加清楚各部门的职责和下步工作的方向。
感谢你们对小区业主委员会建设工作的关心和支持。
此函。
雁峰区住房和城乡建设局
2022年6月30日
责任领导：康俊武 承办人：王秋华
联系电话：0734-8602083
公开情况：公开
抄送：区人大联工委（1），区政府办（1）。