衡阳市雁峰区人民政府

关于区五届人大五次会议第41号建议

办理情况的答复

雁政建复〔2025〕5号（B类）

陈小明代表：

您提出的《关于建立一村一社区老年助餐点》的建议已收悉，按照我区年度计划办理工作已经全部结束，特将办理情况答复如下：

一、办理工作组织情况

（一）高度重视，及时交办。区政府第一时间交办工作任务，按照部门职责，明确由区民政局主办，严格按规定时限高质量办结。

（二）加强领导，专人办理。收到代表的建议后，区民政局立即召开班子会议进行安排布置，严格落实“一把手负总责，副职专管，专人承办”的工作机制，成立了由局长任组长，副局长任副组长，相关股室负责人为成员的区人大五届五次会议第41号建议办理工作专班。

（三）沟通衔接，力求实效。全面加强与代表的沟通联系，通过电话、面商等方式，充分了解代表真实意图，听取代表的意见和建议，并制定了建议办理工作方案，拟定了办理意见和措施，明确办理责任分工及办理时间，获得了代表的肯定。

二、问题落实解决情况

发展养老助餐服务是养老服务体系建设中的重要内容，2024年7月，省民政厅下发了《关于印发湖南省积极发展老年助餐服务行动的通知》（湘民发〔2024〕34号），工作目标任务从2024年跨越至2026年，同时养老助餐点的建设列入了省重点民生实事内容，我区按照相关文件精神，积极推进该项目建设，2024年养老助餐点建设任务为4个，已经全部完成，2025年建设任务为4个，目前已经完成建设任务3个，还有1个正在洽谈中。

（一）助餐点建设情况。我区已建成的6个助餐点，分别是家家和养老公寓助餐点、福星老年公寓助餐点、挚亲养老公寓助餐点、岳屏社区养老助餐点、家和长乐老年助餐点、苏眼井社区长者食堂，前4个助餐点使用面积均在100平方米以上，后2个助餐点面积在50平方米左右，均可同时容纳20人就餐，由于长者食堂经营人工等成本较高，为确保长期运营，我区均采取市场化运营模式，由养老机构、养老服务公司进行运营管理。

（二）助餐点运营情况。目前运营的养老助餐点，其中有4个由养老机构运营，2个由社会运营，目前运营5家，其中苏眼井社区长者食堂采取“中央厨房+社区助餐服务网点”的形式进行运营，从目前运营情况来看，除岳屏社区长者食堂保持收支平衡以外，其他社区长者食堂均属于亏损运营状态，岳屏社区长者食堂每日就餐人数可达到50-100人左右，其他助餐点由于与养老机构的供餐功能相匹配，同时共一套工作人员，因此整体核算下来食堂处于良好的运营状态，可保持长期可持续经营。

（三）助餐点服务情况。所有养老助餐点均配备了送餐服务，挚亲养老院结合居家上门服务，为辖区老人提供便携式的送餐服务，家家和养老院、岳屏长者食堂均设立了“包月套餐”服务，养老机构的还可以为特殊老人提供食物粉碎等相关服务，目前各养老助餐点根据年龄按照每餐2-4元的标准给于优惠，部分养老机构助餐点还对特困供养、特殊困难老人实行免费就餐服务。

（四）助餐点优待政策。助餐点运营政策支持主要在三个方面：一是建设补助资金。经第三方机构进行评审后进行拨付，目前拨付了两个点，分别是白竹皂老年公寓长者食堂、岳屏社区长者食堂，这2个点分别拨付建设资金10万元。二是运营补助资金。目前我区正在出台相关政策，规范运营补助资金的拨付工作，根据助餐点的运营情况，按照2-5万元每年进行补贴。三是水电费用减免。助餐点水、电气均与居民同价，进一步减轻助餐点运营压力。

三、下一步工作打算

（一）逐步推进助餐服务规范化。将出台社区养老助餐点管理办法及资金拨付相关政策，针对养老助餐点的检查验收、资金拨付、运营监管等进行规范。

（二）逐步实现养老助餐全覆盖。结合我区工作实际及群众需求，每年建立几个养老助餐点，大力支持社会企业参与养老助餐服务。

（三）逐步加强助餐点宣传力度。推进社区、养老助餐点联动，加大宣传力度和互帮互助模式，组建辖区志愿助餐团队，为行动不便的老年人提供上门送餐服务。

最后，感谢陈小明代表对我区养老服务工作的关心和支持，您提出的内容问题分析到位，建议贴近工作实际，我们将在下步的工作中竭尽全力发展养老助餐服务，进一步提升我区养老助餐服务和管理水平，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。

                   衡阳市雁峰区人民政府

                           2025年8月1日

责任领导：刘  恒                   具体承办人：黄  昕

联系电话：13974794203

公开情况：公开

抄送：区人大（1）、区政府办（1）