一、责任单位  

　　衡阳市民间组织管理局（民间组织管理科），以下简称民管局 

　　二、责任人 

　　民管局实行分管领导负责下的岗位分责任制。科长主持科内全面工作，其它同志按照岗位分工承担各自的工作任务。同意成立、变更、注销社会团体分支（代表）机构责任人为局分管领导、民管科长、承办人。 

　　三、权力行使依据 

　　《社会团体分支机构、代表机构登记管理办法》（中华人民共和国民政部令第23号） 

　　四、管理范围 

　　已登记成立的社会团体将申请成立、变更、注销分支的材料报送衡阳市民政局民管局予以审批。 

　　五、申请成立社会团体分支（代表）机构的条件 

　　１、有规范的名称； 

　　２、有固定的住所； 

　　３、有符合章程规定的业务范围； 

　　六、申请成立、变更、注销社会团体分支（代表）机构须提供的材料 

　　（一）申请成立社会团体分支（代表）机构须提供的材料 

　　１、设立申请书（包括设立的理由，分支机构、代表机构的业务范围和工作任务）； 

　　２、业务主管单位同意的审查意见； 

　　３、拟任主要负责人基本情况以及本人所在单位人事部门的意见； 

　　４、住所产权或使用权证明； 

　　5、社会团体理事会或常务理事会决议； 

　　6、登记管理机关要求提供的材料。 

　　（二）申请变更社会团体分支（代表）机构须提供的材料 

　　1、社会团体法定代表人签署的变更申请书； 

　　2、社会团体理事会或常务理事会关于变更事项的会议决议； 

　　负责人变更的还需提交本人的基本情况及身份证明。 

　　住所变更的还需提供新住所产权或使用权证明。 

　　（三）申请注销社会团体分支（代表）机构须提供的材料 

　　1、注销登记申请书； 

　　2、业务主管单位审查同意的意见； 

　　3、社会团体理事会或常务理事会决议。 

　　有独立银行账户的，需提供财务清算报告。 

　　七、办理程序和时限 

　　（一）申请者将申请材料报送衡阳市政务服务中心民政局窗口。办事窗口统一登记后1个工作日内转民管局。 

　　（二）分管领导、科长依次提出意见。承办人按照局、科领导批示意见，接收申报材料，依据有关规定提出是否受理建议，并通知申请者。对材料不全或不符合相关要求的，应当当场或5个工作日内一次性告知申请者进行补齐。 

　　（三）承办人按照有关规定对受理的申请材料进行审查，提出初审建议依次报科长、分管领导。分管领导、科长研究提出意见，一般在15个工作日内完成。因特殊情况需要延长的，最多可延长10个工作日。 

　　（四）承办人按照分管领导和科长意见，拟草同意成立（变更、注销）社会团体（代表）分支机构的文件，报科长、分管局长审批。一般在20个工作日内完成。 

　　（五）承办人将文件及社会团体分支（代表）机构证书下发给社会团体。注销的社会团体分支（代表）机构要收缴登记证书的正、副本及印章，单独开设了银行账户的，要收缴财务凭证。一般在10个工作日内完成。 

　　八、监督检查 

　　（一）建立和完善科室工作制度，每个办事环节经办人、审核人、批准人都要签字，办理完全部程序后材料要归档保存。 

　　（二）科室对本制度的执行情况每半年不少于一次监督检查。 

　　（三）局监察室每半年要对本制度的执行情况进行监督检查一次。 

　　（四）通过公开公示的形式接受社会监督。 

　　（五）接受人大、政协等方面的监督检查。 

　　九、责任追究 

　　（一）过错责任内容　 

　　行政审批人员在行政职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任 

　　1、 对符合申请条件不予受理的； 

　　2、 对不符合申请条件的准予批准或者超越法定职权批准的； 

　　3、 违反法定程序作出决定的； 

　　4、 不按法定期限办理的； 

　　5、 滥用职权，玩忽职守的； 

　　6、 利用职务之便，索取或者收受他人财物的； 

　　7、 其它过错行为的。 

　　（二）责任主体认定 

　　行政审查人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任： 

　　1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 

　　2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任； 

　　3、科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人； 

　　4、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。 

　　（三）追究形式 

　　1、科级以下（含科级）有关责任人违反本制度规定的，情节较轻的，由局机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的