根据区委统一部署，2024年3月14日至5月31日，五届区委第六轮第二巡察组对区残联开展了常规巡察。6月25日，区委第二巡察组召开巡察情况反馈会议，指出了区残联在聚焦贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等五个方面存在的问题和不足，并针对性地提出了整改意见和建议。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、组织整改落实情况

区委巡察组反馈意见指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。区残联党组照单全收、诚恳接受，即知即改、真改实改，并且要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当进行认真整改，以巡察整改的实效推动建章立制和残疾人事业新发展。

一是高度重视，提高政治站位。区残联高度重视巡察整改工作，为确保整改工作取得实效，我会成立以党组书记、理事长曾令军同志为组长的巡察整改工作领导小组，党组成员、副理事长贺伟同志为副组长，各股室负责人为成员。接到区委巡察组反馈意见，区残联第一时间召开党组会议研究、部署安排、组织调度、推进落实，认真履行"一岗双责"，主动认领问题并狠抓整改。

二是紧密部署，压紧压实责任。区残联先后召开了党组会议、巡察整改工作推进会议。根据反馈意见，领导小组迅速研究出台了《雁峰区残联党组关于落实五届区委第六轮第二巡察组反馈意见的整改方案》，将五个方面的10个问题进行分解，细化为22个具体问题，针对具体问题制定了问题清单、任务清单、责任清单，并实行台账动态管理。每项整改由主要负责人牵头抓、党组责任领导主要抓、责任股室具体落实，确保整改工作履责到人。

三是明确节点，整体有效推进。区残联明确整改时间节点，每个时间节点由整改工作领导小组汇总情况，会议上听取专题汇报，对整改到位的实行"对账销号"；对推进不畅的再次专题研究，拿出更具操作性的整改意见；对区委巡察组移交的问题线索督促各负责人、负责股室优先研究办理，及时提出处理意见，确保所有整改任务按进度有效推进。

截至12月9日，区委巡察反馈的五个方面10个主要问题，已完成整改任务9个、阶段性完成整改任务1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.反馈问题：关于"政治理论学习不扎实"的问题。

整改情况：一是加强政治理论学习，增强理论功底。重新制定2022-2023年度《理论学习中心组学习方案》及《学习计划》，并制定了完整的2024年度学习教育活动和相关学习方案、计划，确保学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，促进干部职工思想不断净化升华，强化担当意识，强化作为能力。二是完善《理论学习中心组学习制度》和《专项业务学习制度》。每月常态化学习习近平新时代思想和党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示和关于残疾人事业的重要论述和精神指示至少1-2次；3月开始班子成员按时按量完成学习记录，不定时的开展抽查领导班子会议记录。把不断学习作为保持党建基础工作抓紧抓实，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，制定短期计划和长期规划，有计划、有目的、系统的长期坚持学习。

2.反馈问题：关于"履职尽责有待加强"的问题。

整改情况：一是加强前期谋划和参与。6月区残联主要领导向市、区相关部门汇报并实地察看旅发大会项目无障碍设施设计、施工完成情况；6月8日开展残疾人家庭无障碍改造验收并详细了解残疾人对项目的满意度和使用感受。7、8、9三个月区残联到旅发大会项目点督查残疾人无障碍设施建设情况。10月3日区残联联合城管在旅发大会前期为残疾人参加大会提供服务。二是提升政策推动力度。区残联加大与区政府和区委的汇报力度，定期汇报残疾人工作进展和存在的问题，争取更多的政策支持和资源投入。同时，要制定明确的工作计划和目标，确保每年至少有一次区政府常务会和区委常委会研究残疾人工作。三是完善工作机制。完善已制定的《雁峰区残疾人工作联席会议制度》及明确雁峰区人民政府残疾人工作委员组成人员及成员单位职责；并已制定《雁峰区残联专项业务学习制度》及学习计划表。

3.反馈问题：关于"意识形态观念淡薄"的问题。

整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持"书记抓、抓书记"，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，重新制定2022年《雁峰区残联开展未成年人思想道德建设工作实施方案》；每月组织全会专题学习《雁峰区残联落实意识形态工作责任制实施方案》及《雁峰区残联意识形态工作制度》；三是制定《中心组学习制度、学习计划》。每季度其中学习不小于1次，班子成员每人每年作重点发言不小于2次。

4.反馈问题：关于"财务管理不规范，执行财经纪律不严"的问题。

整改情况：一是规范财务制度，报账时必须按规范要求提供正确发票；二是督促财务人员在进行费用报销时，严格审核发票相关信息，确保发票无误；三是规范流程报销，杜绝白条入账，财务人员、分管领导及主要领导审核报销单据时，需认真审核报账资料，必须按要求提供各种资料才能予以报账；四是加强财务管理意识，今后杜绝白条入账；五是2022年12月发放慰问物资时签收人员已在清单签名并将签名清单作为凭证放进票据里面；六是残疾人辅助器具的发放，先由残联发放到各街道（镇），残疾人再到各街道（镇）申领，现已重新将申领人员签名收集归档；七是加强对残疾人辅助器具发放管理，对库存的辅助器具进行清点，确保底数清，账目明；八是明确差旅管理办法和报销限额，并对相关工作人员进行提醒谈话。

5.反馈问题：关于"未牢固树立"过紧日子"的意识"的问题。

整改情况：一是对违规超标开支已全部退还到位。关于"违规发放交通传导补贴和疫情值班补贴。且发放的交通传导补贴和疫情值班补贴没有发票，如2022年发放高速公路值班费3400元，2023年发放交通传导经费800元。"的说明：根据国务院办公厅和湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022——2024年）》（湘政办发【2022】55号）和湖南省残疾人劳动就业服务中心《关于开展"走访拓岗促就业"活动的通知》（湘残劳就【2023】6号）文件精神，要求"积极开发适合残疾人灵活就业岗位，按规定给予岗位补贴，打造家门口的15分钟灵活就业圈"、"安置残疾人防疫消杀、巡查值守等公益性岗位"，我们积极拓展岗位，为我区残疾人提供工作岗位，符合当时的文件精神。主要是没有开具劳务发票，我们将积极整改，在今后的工作中指导残疾人去区税务局开具劳务发票。二是认真落实中央八项规定精神，严格执行《中华人民共和国发票管理办法》《衡阳市市直机关差旅费管理办法》《衡阳市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》等规定文件精神，进一步加强全面从严治党。

6.反馈问题：关于"项目管理不规范，大额项目没有进行财政评审"的问题。

整改情况：一是关于雁峰区白沙洲社会工作服务中心日间照料站装修未经过财政审的问题：雁峰区白沙洲社会工作服务中心坐落白沙洲街道白竹皂社区，2021年我区白沙洲片区旧改工作推进，白沙洲特变工业小镇项目启动，根据区委区政府的统筹规划要求，中心场地所在的楼栋纳入了改造范围。因时任市委书记要来现场察看，该中心十分陈旧简陋，区委王燕书记要求我们三天内参照普亲养老院的模式进行装修完毕，迎接市委书记的视察。我们与区财政评审中心沟通，先找装修公司日夜抢进度，后由区财政评审中心按规定确定评估公司进行工程款评估。二是关于2021年度困难残疾人家庭无障碍改造工程款未经过财政评审问题：2021年度困难残疾人家庭无障碍改造工程改造方案出来后，我会及时将资料送区财政评审中心评审，区财政评审中心审核后认为该改造方案护理床等物资较多，实际工程款不足10万元，不需要走财政评审程序，为减小工作成本，要求该项目走网上直购程序(相关审批表附后)。三是规范项目管理。完善《区残联"三重一大"制度》，确保每个项目都有明确的清单和管理流程，特别是对于微型工程和大额工程，应严格按照相关规定进行管理。

7.反馈问题：关于"党风廉政建设不够重视"的问题。  

整改情况：我会将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列为中心组、党员干部重点学习内容，进一步强化党风廉政建设的责任落实，制定了《2024年区残联党风廉政建设工作计划》和《党风廉政建设责任制》，把清廉机关建设纳入党组的重要议事日程，纳入党建工作重要内容。每年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次，严格落实党风廉政建设工作。一是明确了责任主体，强调党员干部要深刻理解党风廉政建设的重要性，增强责任感和使命感。二是要求党员干部认真学习党纪国法，严格遵守各项规章制度，做到令行禁止。三是严格落实监督机制，强调监督是爱护，党员干部应主动接受监督，习惯在受监督的环境中工作生活，确保全面从严治党和党风廉政建设不断取得新成效。

8.反馈问题：关于"党建工作存在短板"的问题。

整改情况：一是已制定年2023度工作计划和总结。确保每年都有详细的年度工作计划和年终总结，明确每月的工作目标和完成情况，确保工作有序进行。二是每月开展至少一次主题党日活动。确保活动的连续性和有效性，增强党员的参与感和归属感。三是加强党员培养和发展。组织我会全体人员培训，同时与非党员分别开展谈心谈话，鼓励大家积极向党组织靠拢，通过宣传教育，增强群众对党的认识和认同，引导年轻人爱党亲党，吸引更多优秀人才加入党组织。五是开展多形式志愿服务活动。每月组织党员参与社区服务、扶贫帮困等活动，发挥党员的先锋模范作用。六是严格党员积分管理。建立党员积分制度，对党员的日常表现进行量化评价，激励党员积极参与党组织活动。七是已严格资料管理归档。确保所有党建活动的记录真实有效，严格管理流程，及时管理归档。杜绝出现虚假资料的情况，确保活动照片的时间戳与活动日期不符的低级错误。

9.反馈问题：关于"内控机制有待健全"的问题。

整改情况：已确保所有制度都经过正式的会议讨论和批准流程，保留会议纪要；一是制度文件具备正式格式，包括套红头、落款日期和明确的适用时间；二是更新《雁峰区残联请销假及考勤制度》中关于产假的规定，使其符合最新的政策要求；三是会议记录使用标准的会议记录格式，确保记录的真实性，详细记录会议讨论内容，特别是关键议题和决议，避免记录本出现留白、撕毁或时间顺序错乱的现象，保持记录的连续性和完整性。加强保密工作，制定详细的保密制度，明确保密工作的基本原则、组织机构和职责划分；四是实施保密文件的安全管理措施，如设置保密柜，规范文件的收存和传递流程。继续提高员工的保密意识，通过培训和教育增强员工对保密工作的认识和责任感。

10.反馈问题：关于"个别问题整改不到位"的问题。

整改情况：一是加强巡察问题重视力度。残联领导班子带头提高对巡查重视力度，对巡察反馈的问题端正态度，迅速召开党组会议专题研究，落实具体措施和责任人，限期整改到位。二是尽快适应联合支部到新成立党支部的角色转变，持续加强领导班子自身建设，充分发挥党支部的"头雁效应"；加大党员干部流入流出培训管理力度，积极组织、引导年轻干部职工学习党的基本知识和政治理论，提高对党的认识，树立正确的世界观、人生观和价值观，在工作中激励年轻骨干发挥作用，加大培养力度，造就一支积极向上的入党积极分子队伍；严把党员发展质量关，真正做到"成熟一个，发展一个"。三是建立长效机制。不断探索党员发展培养方法，建立完善长效的监督和管理机制。

三、下一步整改工作安排

（一）提高站位，统一思想。坚持把区委第二巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实巡察各项要求，提高政治站位，做到真实整改，坚定不移推进全面从严治党，推动区委各项决策部署在我会贯彻落实。

（二）聚焦问题，立行立改。紧扣区委第二巡察组指出的问题，提出的意见，全面认领责任，深刻剖析问题，研究整改方案，建立整改台账。根据问题性质和整改要求，分类施策、精准发力，重点督办，解决一个、销号一个，确保条条改到位、件件有落实，实现巡察反馈意见3个月内全部整改到位的目标。强化整改督查，对拒不整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责处理。

（三）标本兼治，举一反三。以整改推动制度建设，针对区委第二巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节，扎紧制度笼子，深刻剖析、深挖根源，倒逼深化改革，完善制度机制，健全用制度管权管人管事的长效机制，坚决不折不扣抓好整改，让干部群众感受到区委第二巡察组反馈意见整改带来的新气象新变化，营造风清气正的工作氛围，真正让组织放心、让群众满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8799183   电子邮箱：852429339@qq.com

中共雁峰区残联党组

2024年12月25日