根据区委统一部署，2024年3月14日至5月31日，五届区委第六轮巡察第一巡察组对雁峰区教育局党组进行了巡察，并于2024年6月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。接到巡察组反馈巡察意见后，区教育局党组高度重视，迅速召开局党组会，统一思想、提高认识，成立以局党组书记、局长为组长，局党组班子成员为副组长，区属各学校书记（校长）和机关各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，同时要求班子成员以上率下，主动认领巡察组反馈的问题，带头履行整改责任，带头真改实改。

（二）坚持问题导向，层层压实责任。围绕巡察反馈的4个方面10个具体问题，逐条梳理分解，多次研究部署，结合工作实际，制定出台了《五届区委第六轮巡察第一巡察组巡察区教育局党组反馈问题的整改方案》，明确了整改措施、整改责任领导、整改责任部门和完成时限，以清单化、责任化的方式切实推动巡察反馈意见整改工作落实落细。

（三）强化跟踪督办，确保整改成效。局党组书记、局长主动作为，坚持及时调度、督促指导各项整改工作的落实情况，先后数次听取整改情况汇报，掌握进度、研究问题、推进工作，以全面从严治党的政治自觉切实抓好整改落实，全面推动我区教育高质量发展。

截至12月20日，巡察反馈4个方面10个具体问题，已完成整改10个，阶段性完成整改0个，未完成整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

截至目前，巡察反馈的4个方面10个问题已全部整改到位，整改工作取得阶段性成果。

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

整改结果：已完成

整改情况:一是建立健全全区教育系统政治理论学习制度，严格落实局党组会和支委会"第一议题"制度。局党组第一议题集中学习19次，理论学习中心组集中学习7次，党纪学习教育研讨4次，开展党的二十届三中全会精神宣讲17次。二是围绕党的二十大精神关于教育工作的论述，打造优质、均衡、公平的雁峰教育，不断改善办学条件，全面推行素质教育，切实推进五育并举，有序推进义务教育优质均衡发展。

2.党组的领导作用有待提高。

整改结果：已完成

整改情况:一是加强局党组谋划统筹职能，进一步修订、完善了"三重一大"制度等制度。二是进一步理顺管理运行机制，制订了《雁峰区教育局工作协调机制》，形成局月例会工作制度，加强了局领导及各股室之间的沟通协调。局领导班子之间每季度至少开展1次谈心谈话。三是深入研究教育规律，在师资队伍、教研教改等教育重点领域做到提前有谋划，推动有举措，落实有成效。加强城乡交流合作，6个城乡学校共同体在片区内组织多次教育教学常规管理座谈、培训及送课活动；加大培训与政策解读，推进教育高质量发展暑期教育系统管理人员业务培训；进一步修订《雁峰区兼职教研员聘任及管理办法》，以校本研修、教研联组、名师（名校长）工作室为载体，构建教师梯队分层培训培养模式。

3.落实上级决策部署有差距。

整改结果：已完成

整改情况:一是加强安全工作。注重"13530"日常安全教育，加强安全培训与日常安全监管，实行局领导每月下校安全督查制度，9月开展了开学安全工作督查，10月以来重点开展了校园食品安全专项整治工作。加大风险隐患排查整治力度，学校每月开展1次校园风险隐患排查，局综治办组织人员不定期下校开展排查。二是推动全面发展素质教育和义务教育优质均衡发展。开足开齐体艺音美劳、科学等各门学科，实行五育并举。推行义务教育阶段学校工作日"1+X"课后服务模式，每周素质拓展服务时间占比达50%以上。对山田寺小学、公益小学等农村学校在师资配备、校舍优化提质、工作经费拨付方面予以倾斜。三是规范民办教育办学行为。坚持日常监管与定期拉网式巡查相结合，健全部门间协同管理机制和违规查处机制，规范幼儿园和培训机构办学行为。四是落实"过紧日子"，严格财务审批和财务管理。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.落实管党治党责任未到底到边。

整改结果：已完成

整改情况:一是进一步压实党组主体责任和班子成员"一岗双责"。严格落实局班子领导分工和联点学校制度，突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的监督、管理。大额资金的拨付经过局党组会议讨论决定。二是加强与纪检监察组的融合配合工作，加强谈心谈话及日常工作监督。三是加强以案示警，推行清廉学校建设，本年度创建区级清廉学校示范点4个。

5.财务内控管理较薄弱。

整改结果：已完成

整改情况:一是进一步修订完善局财务管理制度，已按要求修改了《雁峰区教育局机关财务管理制度》和《雁峰区中小学校财务管理办法》，并严格按照新的制度执行，规范各类发票单据报销。二是加强非税管理，及时上缴非税收入。2024年我局按照规定将公开招聘教师报名费、各学校秋季课后服务费均交至区非税账户。三是做好国有资产管理摸底与清理工作。聘请湖南金马联合会计师事务所有限责任公司对我局的固定资产进行全面清查清理，按照程序对资产进行处置及账务处理。

6.廉政风险防控意识不强。

整改结果：已完成

整改情况:一是做好局领导班子的分工调整工作，局党组书记、局长分管教育审计，计划财务审计股增加1位工作人员，目前有三人，分别承担会计、出纳、审计职能；局党组成员、总督学分管纪检监察工作。二是进一步加强内部审计工作，明确人员职责，优化审计流程，强化对学校财务的审核把关。修改了《雁峰区中小学校财务管理办法》，并对全区教育系统的财务人员进行了财务培训，进一步加强对学校财务工作的指导与监督。我局已聘请湖南金马联合会计事务所有限责任公司年内对5所学校财务运行情况开展审计工作。三是加强对学校的监督与管理，规范校长、总务等重点岗位权力运行，加大政府采购业务的指导及资金的监管，建立廉政风险清单，有效防范廉政风险。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.党建强基固本作用发挥不够好。

整改结果：已完成

整改情况:一是进一步学习落实好党组议事规则，"三重一大"事项上党组会，重要教育业务工作上局务会，党组会议实行党组成员逐一发言、党组书记末位表态制。二是进一步落实党组织领导的校长负责制，在符合条件的公益小学于今年9月、金桥小学于今年12月均建立了学校党支部，原五星小学因拆迁，5名党员教师的党组织关系已转入前进小学党支部，山田寺小学目前未满党员3名，用好青年教师"双培养"机制，待条件成熟后成立党支部。三是严格落实基本制度。严格组织生活，规范发展党员，加强日常管理，做好党费收缴，结合支部"五化"建设开展星级支部晋星升级，深入推进党支部标准化建设。进一步抓实各基层党支部书记和党建专干培训，对全区教育系统各基层支部党务工作者开展了2次党务工作培训，推荐8名党务工作者参加全国中小学校党组织书记网络培训示范班学习。

8.干部队伍梯队建设缺乏有效规划。

整改结果：已完成

整改情况:一是加强干部队伍梯队建设。积极向区编办申请增加编制，通过公开招考或流动调配等方式选拔一批年龄在35岁以下德才兼备的高素质人才进入区教育系统。完善校长、教师交流轮岗的常态机制，根据学校师资需求，今年公开招聘教师46人；流动调配教师15人；安置公费师范生6人。二是开展区域性系统化综合培训。对2021年至2024年期间通过公开招聘（选调）、流动调配、公费师范生安置等进入我区的教师开展新入职教师培训。8月，举行暑期教育系统管理人员业务培训，提高班子成员的业务素养和管理能力。三是做好师德教育常态培训。制订了《2024年雁峰区教育系统师德师风建设工作实施方案》，把弘扬和培育教育家精神融入教师队伍建设全过程。通过常态化学习、警示教育、师德考核、家长问卷调查及师德师风专项督导等举措，建立师德师风教育、监督和考核长效机制。

9.干部日常管理不够严。

整改结果：已完成

整改情况:一是加强干部日常管理。局机关在党建、监察、出纳等重要岗位不安排跟岗学习人员，其他部门不得在教育系统借调教师。在我局跟岗学习的6名教师，已于2024年7月返岗。目前全区教师中无人被借调。二是抓好党员干部日常培训与提升工作，局领导班子以上率下，深入学校调研指导，联点领导要加强对联点学校各项工作的指导督查、跟踪问效。进一步提升工作作风和服务水平，严禁局机关工作人员到学校兼职。三是强化纪律意识。加强局机关劳动纪律管理，规范请假签批、公务登记等相关手续。局办公室、督导室在分管领导带队下不定期进行劳动纪律督查。各学校切实履行纪律作风建设的主体责任，制定并完善考勤制度，积极开展工作纪律自查，对存在的问题立行立改。

（四）反馈问题：聚焦整改落实情况方面

10.上轮巡察问题整改不彻底。

整改结果：已完成

整改情况:梳理上轮师德师风建设、财务管理等巡察整改不彻底问题，建立整改台账，专人负责，逐一销号。制订了《2024年雁峰区教育系统师德师风建设工作实施方案》，把弘扬和培育教育家精神融入教师队伍建设的全过程。加强财务管理，对往来款项进行及时催缴，共催缴6.6万元上交区教育局账户。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

无

四、集中整改期内未完成的整改事项

无

五、下一步整改工作安排

下一步，我们将继续把巡察整改工作作为一项长期的政治任务，进一步增强全面从严治党的政治自觉和行动自觉，以更严的要求、更高的标准、更实的举措，坚持把巡察整改落实工作向纵深推进。

（一）狠抓责任落实，确保整改高质量。严格按照整改责任分工，扎实做好整改后续工作。加强督促检查，坚决做到问题不解决不放手。对整改工作质量不高、效果不好的，要追究责任，限期查清原因、解决问题，确保整改到位。

（二）扩大整改成果，防止问题再反弹。坚持时间上再抓紧、措施上再强化，对已经完成的整改任务，着力抓好成果巩固和工作深化，适时组织"回头看"，坚决防止形式主义；对需要长期坚持的问题，要认真研究治本之策，健全制度机制，坚决防止问题反弹。把巡察整改工作与推动教育工作开展有机结合起来，以整改提升能力水平，推动工作开展。

（三）强化制度建设，健全机制管长效。坚持整改问题与建章立制相结合，对于在整改过程中形成的好经验、好做法，及时归纳提炼，逐项细化措施，形成行之有效的规章制度，以制度体系的健全完善和刚性落实，推动整改工作长远见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8228634；邮政信箱：衡阳市雁峰区蒸湘南路133号雁峰区教育局；电子邮件：328761325 @qq.com。

中共雁峰区教育局党组

2024年12月20日