按照有关工作安排，现将我局2025年度行政执法总体情况报告如下：

一、执法活动开展情况

2025年，我局紧紧围绕消防安全治本攻坚行动和优化营商环境工作要求，坚持“监管与服务并重”原则，全面规范执法行为，提升执法效能，各项执法工作有序推进。

（一）执法案件办理总量。全年共办理行政执法案件25件，较2024年下降70%，实现“减量控频、精准监管”目标。其中：行政许可16件，办结率100%；行政处罚5件，均为一般程序处罚，罚没款金额共计3.4万元；行政强制1件，为临时查封案件，均严格履行法定程序并及时公示。

（二）执法监管模式创新。全面推行“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划并向社会公示，通过监管平台随机抽取检查对象149家，其中消防安全重点单位125家、一般单位24家，抽查结果公示率100%。严格执行“清单之外无检查”制度，制定涉企检查事项清单，明确检查标准和流程，杜绝“乱检查”现象。

（三）案卷评查情况。2025年我局接受上级消防救援局案卷评查4次，覆盖行政许可、行政处罚、行政检查等全部执法领域，发现并整改文书制作不规范、证据固定不充分等问题，评查结果纳入执法人员绩效考核。

二、行政执法人员情况

（一）执法人员配置。截至2025年12月31日，我局共有行政执法人员5人，其中取得《中华人民共和国行政执法证》5人，持证率100%，全部具备消防相关专业背景。

（二）执法人员培训。全年组织开展行政执法专题培训2期，实现执法人员全覆盖培训。

（三）执法人员管理。建立健全执法人员管理制度，实行“亮证执法、亮码检查”制度，执法人员在监督检查、调查取证等活动中，均主动出示执法证件并扫码留痕，全年无执法人员违法违纪情况。将执法质量、群众满意度等纳入绩效考核，考核结果与评优评先、职级晋升挂钩，形成正向激励机制。

三、执法规范化建设情况

（一）资格审查标准化。严格执行执法人员持证上岗制度，组织全体执法人员参加行政执法资格考试，通过率达100%。

（二）过程管控精细化。全面推行执法全过程记录，配齐执法记录仪、数据采集站等设备，要求监督检查、行政处罚等关键环节全程录音录像，按要求配备询问室1间，配备同步录音录像系统。

（三）决策机制规范化。落实重大案件集体议案制度，对责令停产停业、3万元以上罚款等案件必须集体讨论，案件法制审核覆盖率100%。

四、行政执法落实制度情况

（一）行政执法公示制度落实。事前公开：通过政府门户网站、衡阳消防公众号等渠道，公开执法主体、职责权限、执法流程、权力清单、随机抽查事项清单、年度监督抽查计划等信息，保障公众知情权；事中公示：执法人员开展执法活动时，均规范穿着制式服装、主动出示执法证件；事后公开：行政许可、行政处罚决定作出后，7个工作日内通过信用监管平台向社会公开，公开率100%。

（二）行政执法全过程记录制度落实。文字记录：所有执法活动均依法制作行政执法文书，规范记录执法事由、依据、程序、结果及当事人权利义务等内容；音像记录：为一线执法人员配齐执法记录仪，明确开展行政执法必须进行音像记录，全年共摄录650条执法视音频；记录管理：依托消防监督管理系统建立执法记录管理平台，实现执法文书、音像资料电子化归档和查询，确保执法全过程可回溯、可监督。

 四、其他工作开展情况

（一）优化营商环境举措。推行“首违不罚、轻微免罚”清单制度，对4家企业的轻微违法行为不予处罚，指导整改到位；审批服务高效化，深化“放管服”改革，2025年累计办理行政许可16件，群众零投诉。

（二）诉求响应机制化。建立信访接访制度，面对面听取意见；处理12345投诉举报162件，核查率100%；开展执法回访172次，满意率达100%；根据消防执法“微腐败”专项整治，面向社会公开述职述廉，现场发放纪委监督卡，并组织单位代表填写《衡阳市消防救援支队面向社会公开述职述廉测评表》、《衡阳市消防救援支队执法廉政建设情况调查问卷》，未发现执法不公问题。

衡阳市雁峰区消防救援局

2026年1月26日