根据区委统一部署，2025年6月3日至8月22日，区委第三巡察组对区应急管理局党委进行了巡察。9月19日，区委第三巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
区应急管理局党委坚持把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，党委书记周德佳同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后主持召开党委会议3次、巡察整改工作推进会议3次，切实做好巡察整改“后半篇文章”。具体做法如下：
一是高位推动，压实整改政治责任。局党委坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，书记带头、班子联动、全员上阵，构建闭环整改责任体系。2025年10月17日，召开局党委会，专题研究部署巡察整改方案，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、应急管理工作重要论述，并邀请纪检组到会指导巡察整改工作，提出具体而富有针对性的指导意见。成立由党委书记周德佳任组长的整改工作领导小组，牵头制定巡察整改方案与整改责任清单，细化任务、明确时限、责任到人，实行挂图作战、定期调度、对账销号，以高度政治自觉确保巡察反馈我局党委7个问题整改工作的方向不偏、力度不减、有序推进。
二是狠抓落实，确保整改取得实效。局党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，有效推动问题整改见底见效。聚焦巡察反馈7个方面的短板弱项，逐项制定可操作、可落实的整改措施，对能立马整改的进行立行立改、真改实改；对需持续推进的紧盯不放，举一反三定期召开推进会、调度会，动态跟踪巡察整改进度，严把整改质量关。局党委紧扣应急管理主责主业，把巡察整改与安全生产治本攻坚、风险隐患排查整治、应急指挥体系建设、防灾减灾救灾等重点工作深度融合，以整改促规范、以规范提效能，切实把整改成效体现在守住安全底线、维护群众生命财产安全的实际行动上。
三是建章立制，推动整改常态长效。局党委坚持把巡察整改同贯彻落实党的二十届四中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验。围绕党的建设、安全生产责任落实、应急能力提升、队伍建设等重点领域，健全完善长效机制，进一步巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善提升的过程，促进干部作风转变的过程，打造良好政治生态的过程。
截至2026年3月20日，区委巡察移交的7个问题，已完成整改7个；巡察期间交办的7个立行立改问题，已完成整改7个。
二、整改进展情况
（一）反馈问题：上轮巡察反馈问题整改不彻底。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格按照区委关于每年度全区科级以上党（工）委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容的安排，制定我局2025年度理论学习中心组学习计划，确保重点学习内容全覆盖。2025年共组织开展党委理论学习中心组集中学习12次，参学率达100%。每次专题学习至少安排两名班子成员进行研讨发言。二是严格按照财务报账要求，规范票据凭证，广告制作费用报销做到有采购合同、有采购明细、有正式发票，在今后的广告制作费用报销中杜绝此类现象发生。
（二）反馈问题：在落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神方面有差距。
整改结果：已完成。
整改情况：一是区应安委办对欧水岭社区、车铜社区的D级危房住人问题进行交办并开展“回头看”，督促区住建局加强D级危房管控，保障居民群众生命财产安全。二是区应安委办组织召开全区2026年度第一次应安委会全会，通报“去存量控增量”隐患清零行动进展情况，并在区政府常务会上研究部署推进。自2024年以来开展两批“去存量控增量”隐患清零行动，已完成整改的安全隐患104个，对未完成整改的安全隐患进行再次督办。三是区应安委办先后2次到呀呀学托、湘南汽配城现场查看隐患治理情况，督办区消防救援局对两处广告牌阻挡逃生窗隐患进行拆除。四是区应安委办组织召开社区消防应急能力提升专项行动部署会，制定并下发《雁峰区社区消防应急能力提升专项行动方案》，对两个旧改社区51处消防栓进行实地走访、逐个检查。全区新添置社区微型消防站53个，开通不通水消防栓11处，新增消防栓11个，新建电动自行车充电桩6处，打通生命通道18处。
（三）反馈问题：在执行“安全生产要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求方面有欠缺
整改结果：已完成。
整改情况：一是区应安委办修订完善《雁峰区安全生产底线工作“五全一常态”机制》，坚持安全生产管理“四个一”工作法，压实各专委会和各条责任链的责任。2025年全区生产安全事故数同比下降25%，小微火灾数同比下降21%，自然灾害实现0伤亡，全区安全生产形势持续稳定向好。二是区应安委办充分发挥牵头抓总作用，督促各行业部门对检查发现的重大事故隐患按照“一单四制”做好台账管理。督促各镇街、各社区（村）不定时开展“敲门行动”，加强对辖区居民安全意识和应急能力的宣传，并将工作开展情况编辑在《每日要情》。三是区应安委办牵头制定安全生产约谈工作机制，并将2025年度各行业部门排查出的147条重大事故隐患按照行业部门分类统计，在2026年第一次应安委员会全会上进行通报。四是通过聘请第三方机构专家的形式，对辖区年度执法计划内的5家企业开展了专家指导服务。组织辖区工贸行业企业主要负责人、安全管理人员、一线员工开展机械制造行业工伤预防能力提升培训班。指导工贸企业开展生产经营单位事故隐患内部报告奖励工作。五是科学编制《雁峰区应急管理局2026年安全生产监督检查计划》。组织业务骨干参加全市安全生产行政执法业务培训暨执法技能比武活动，荣获团体二等奖。规范行政审批行为，自巡察反馈以来，我局共办理7起行政许可类案件，均在党政门户网站上进行公示。严格按程序开展事故调查，对相关责任单位及责任人员依法依规提出追责问责建议。加大对行业主管部门的督办力度，督促部门切实履行行业监管职责，严防各类安全事故发生。
（四）反馈问题：在履行“加强预警和应急处置”等职责上有短板。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织开展区级应急预案体系修订工作，紧扣我区风险特点与实际需求，委托第三方专业机构，对全区突发事件总体应急预案及森林火灾、自然灾害、突发地质灾害、防汛、生产安全事故等专项应急预案进行系统修订与编制。全面开展规上企业应急预案登记备案工作，备案率由2%提升至37%。督促各镇街修订相关应急预案，并进行指导，确保预案科学实用。二是开展应急避难场所评估，辖区内8个应急避难场所顺利通过省地震局专家组复核评估。持续规范应急避难场所建设标准，对我区管辖的15处应急避难场所实施标识标牌加装完善，全面提升场所应急保障能力。三是制定了《雁峰区2025—2026年度冬春救助工作实施方案》，局党委先后两次召开会议专题研究2025年度冬春救助资金，严格按照“户报、村评、镇（街）审、区定”的程序确定冬春救助对象，通过“惠农一卡通”按时发放救助资金7万元整，142户471人受益。四是积极组织单位工作人员参加省、市各类应急管理专业培训，提升工作人员专业素养和实操能力，我局荣获全市执法技能比武团体二等奖；2名同志取得无人机操作执照。依托民兵、消防、城管、社区志愿者、蓝天救援等社会力量，组建了一支300余人的应急救援队伍，形成多方联动、协同发力的应急救援格局。五是建立《特种车辆管理制度》，指定专人负责特种车辆用车管理，6台新采购的特种车辆已全部完成上牌、购买保险等相关手续，均已纳入规范化管理范围。
（五）反馈问题：在以“防”为主，防灾减灾救灾相结合方面有不足的问题。
整改结果：已完成。
整改情况：一是将生产经营单位应急演练开展情况列入安全生产执法检查必检项，倒逼相关生产经营单位积极开展应急演练。督促并指导各镇（街）常态化、分层分类开展业务培训，组织专业队伍参加衡阳市第三届乡镇应急救援能力比武，获得“优秀组织奖”。二是进一步充实基层应急物资储备，我局于2025年8月15日将一批消防摩托车、北斗终端、应急电源、应急照明系统等物资发放到7个镇（街）。组织专业人员对区级应急救援物资的种类、数量、存储等情况进行了全面盘点检查，对物资出入库登记表、物资管理台账进行了动态更新，督促7个镇（街）应急办对储备仓库内的应急物资进行了一次全面清查盘点，并将镇街应急物资的库存状况在我局进行备案。三是我局第一时间与区水利局对接，5个代储点均已设立“雁峰区防汛物资储备点”标志，全区储备了砂石料2500立方，块石500立方。与相关公司按要求签订代储协议，协议中对防汛物资标准进行明确，按照省市标准足额储备，对防汛物资进行定期维护。
（六）反馈问题：党委领导核心作用发挥不充分的问题。
整改结果：已完成。
整改情况：一是局党委严格落实“第一议题”制度，2025年度党委班子会议“第一议题”学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神15次。局党委严格执行“三重一大”制度，2025年党委研究“三重一大”事项10次，邀请派驻纪检组参加7次，参会率达70%。二是制定《雁峰区应急管理局“三审三校”制度》，严格文稿审签程序，在制发文件前进行与为基层减负一致评估，全面规范公文签发流程，通过湘办通平台起草、审签、印发，全面提升办文质量和工作严谨性。三是局党委制定了《全面从严治党主体责任清单》，明确班子成员落实“一岗双责”。2025年党委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次，组织全体党员高标准高质量开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育。局党委书记开展党风廉政专题调研，班子成员与各股室工作人员开展廉政谈话29人次。四是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，按照文件要求补缴党费。五是局党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及关于应急管理的重要论述。加强意识形态阵地管理，积极用好党政门户网、雁峰融媒、隐患治理“码上办”小程序等宣传媒介，对外发布新闻稿件、公开事项、工作动态全面落实“三审”制度。六是局党委认真学习并传达《雁峰区机关事业单位编外聘用人员员额管理办法（试行）》文件精神，加强和规范编外聘用人员管理。
（七）反馈问题：财务管理制度执行不严格的问题。
整改结果：已完成。
整改情况：一是进一步修订完善了财务管理制度，单位主要负责人并对分管领导和相关责任人员进行了廉政谈心谈话。二是明确报账要求，所有报销的票据要有经手人、证明人的亲笔签名，必须是财政统一印制的发票或税票，并在报销单上写明具体事由，做到附件齐全。分管财务领导与财务人员进行廉政谈话，要求财务人员严格落实财务管理制度。三是召开局党委会对往来款进行专项研究，安排财务人员对往来款项进行清查核实，能核销的已按要求进行了核销。
三、下一步整改工作安排
（一）查漏补缺持续推进后续整改。局党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，对巡察反馈问题整改情况进行全面梳理、逐项核对，进一步强化思想认识，压实整改责任，确保整改质效。对已完成整改的问题定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保各项整改任务不折不扣落到实处、取得实效，持续推动整改工作走深走实、见底见效。
（二）举一反三确保问题真改实改。局党委将以此次巡察整改为切入点，由点及面、由表及里开展深度自查，全面排查单位存在的同类问题、潜在问题和薄弱环节，做到发现一个、整改一批、规范一片。坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改，敢于动真碰硬、深挖根源，切实把问题改彻底、改到位，并将整改工作与日常业务开展、作风建设等有效结合，以整改促规范、以整改促提升，推动应急管理各项工作提质增效。
（三）建章立制巩固巡察整改成果。局党委立足长效、标本兼治，把解决具体问题与完善单位制度、工作机制有机结合，针对巡察发现的共性问题、深层次问题，认真梳理、挖掘管理短板，健全完善权责清晰、流程规范、管控有力、监督有效的制度体系，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。强化全体党员干部在执行过程中的刚性约束，局党委加强对制度落实情况的监督检查，切实把巡察整改成效转化为应急管理事业长效治理成果，有效推动应急管理工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8661646；邮政信箱：衡阳市雁峰区蒸湘南路133号雁峰区应急管理局；电子邮箱：Yfqyjglj@163.com。
中共雁峰区应急管理局委员会
2026年3月20日