1月8日上午，雁峰区召开区委五届五次全会暨区委经济工作会议。会议听取区委常委会工作报告，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。区委书记王燕受区委常委会委托向全会作工作报告并讲话。区委副书记、副区长、代理区长魏春生就2024年全区经济工作及“奋战三百天，迎战旅发会”第三届湖南旅游发展大会雁峰区工作进行安排部署。区人大常委会主任蒋达宏，区政协主席尹熙明参加。

全会由区委常委会主持。区领导罗宏俊、彭晓洪、洪流、孔维政、邹志华、董韬、周萍在主席台上就座。大会应到区委委员35人，实到33人；区委候补委员应到4人，实到4人，符合规定人数。

全会充分肯定区委常委会一年来的工作，一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委、市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、保民生、防风险各项工作，全力在“党建引领”上“答题”，基层基础建设有了新厚度，加力在“区域中心化”上“交卷”，主要经济指标有了新亮度，聚力在“制造立市”上“强圈”，原地倍增有了新高度，奋力在“文旅兴城”上“开局”，文旅产业有了新热度，全区各项事业取得新进步。

会议强调，要坚定战略坐标，在争当“制造立市、文旅兴城”领头雁上勇开新局。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年经济工作至关重要。要坚持用全面、辩证、长远的眼光研判形势，充分看到我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，保持战略定力，提振发展信心，凝聚发展共识。

会议指出，要抬高发展坐标，在争当“制造立市、文旅兴城”领头雁上勇攀高峰。今年全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范重大风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，全面建设社会主义现代化新雁峰。

围绕实现上述目标，要重点抓好“三大工程、四大行动”:

实施原地倍增工程，力促输变电产业集群纳入国家先进制造业产业集群“培育池”。聚焦龙头原地倍增，确保输变电装备产业产值稳中有进，厚植产业发展优势。聚焦产业链原地倍增，深入实施“智赋万企”行动，力促企业上云、上平台全覆盖，打造一批智能工厂和车间。聚焦产业集群原地倍增，围绕“百千万”工程，重点建好输变电工业集聚区，谋划共建输变电城西片区，奋力助推输变电装备产业打造国家级先进制造业产业集群。

实施文旅融合工程，打造“文旅兴城”核心区。在点上，聚焦文旅项目建设，精心打造南岳第一峰景区提质、中山南路风貌改造、市府路美食文化街区、白沙大道工业文创街区等项目。在线上，聚焦精品旅游路线打造，以南岳第一峰为核心，串联中山南路、市府路、抗战纪念城、衡阳党史馆、古汉中药、白沙大道、红色山林等景区景点，融入全市大旅游格局。在面上，聚焦高品质文旅品牌创建，推动环境美化工程，提质文旅基础设施，力促古汉中药康养旅游基地创建国家3A级旅游景区、南湖景区创建国家4A级旅游景区、南岳第一峰--中山南路--市府路商圈创建省级以上夜间文旅消费集聚区。

实施科技赋能工程，建设更高水平省级创新型区。打造“数字引擎”，加快推动雁峰大数据产业园运营，电信衡阳算力中心建设等，努力以数字新基建引领产业新转型，培养新质生产力。夯实“人才基础”，持续实施“人才雁阵”行动，擦亮“智汇潇湘·才聚雁峰”品牌，做大科技创新“智囊团”。壮大“创新主体”，支持特变、金杯等企业牵头组建创新联合体，力争新增国省级“专精特新”企业3家、省级企业技术中心1家，净增高新技术企业10家。强化“平台支撑”，力推雁峰区中小企业服务平台创建国家级中小企业服务平台，努力畅通科技研发“最先一公里”到成果转化“最后一公里”。

开展扩大内需攻坚年行动，力创夜间经济集聚示范区。激活消费潜力，大力发展夜经济、赛事经济、首店经济、直播经济，提升城市“烟火气”，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。扩大有效投资，加强项目谋划储备，力争电力装备特色配套产业园等18个项目纳入省市重点项目名单。深化重点改革，稳步推进财税金融等领域改革，稳妥有序推进全区党政机构改革等，持续提振消费信心、投资信心、发展信心。

开展城乡品质提升年行动，力创城乡融合发展先行区。全力推进城市更新。大力开展“断头路”三年清零计划，着力打通跃林路、雨母湖路等道路，拉开城市发展骨架。全面推进乡村振兴，按照“一村一品”，重点支持山林村文旅产业运营项目、东湖村电商产业项目、文昌村特色中药材康养产业项目等，促进农民增收致富。全速推动绿色发展，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续巩固河长制、林长制、田长制成果，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。

开展为民服务创优年行动，力创区域教育中心示范区。夯实就业之本，特色化开展人才夜市招聘等，统筹做好农村劳动力转移、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业。办好为民之事，健全社会保障体系及服务水平，打造雁峰民生建设品牌。擦亮教育之光，做优“一校一品”，提质环城南路小学、六一小学、中南路小学，推进八中教育片区开发、成章实验中学改扩建、博雅学校新校区建设，让“学在雁峰”深入人心。

开展风险防范治理年行动，力创全国法治政府示范区。打好社会治理主动仗，深化党建引领“五色花”“首峰夜话”“法治驿站”等社会治理品牌创建，聚力打造雁峰基层治理新样板、新名片。打好信访维稳攻坚仗，以创建国家、省级信访工作示范区为抓手，全面落实信访工作法治化建设，力争推出1-2个“枫桥经验”本土化成功经验。打好安全稳定持久仗，抓好各项安全生产专项整治行动，确保生产安全事故总量持续下降、防灾减灾形势持续稳定向好。

会议要求，要全力推进“制造立市”，构建现代产业体系。主导产业要扩规模、上量级，着力打造输变电装备产业核心区；新兴产业要夯基础、提质效，推动制造业转型升级，打造经济新增长极；科技创新要强动能、增活力，聚焦“产学研用”，营造浓厚氛围，持续激发内生动力。要全力推进“文旅兴城”，决战决胜旅发大会。强化“一切围绕旅发大会项目转、一切围绕旅发大会项目干”的拼抢意识，积极争取文旅资金，加快推进文旅项目，点亮城市地标、擦亮文化名片，着力补齐文旅短板，大力实施“景区焕新”工程，持续提振文旅消费，推动引进新业态，激发新活力。要全力推动民生福祉，维护平安稳定大局。要把实事办好、好事办实，着力解决重点群体就业、拆迁安置、就学、就医、养老等“急难愁盼”问题。要全力防风险、守底线，强化底线思维、安全意识，树牢过“紧日子”理念，严控“三公”经费支出，大力化解信访积案，牢牢守住安全生产、生态环保、信访维稳、地方债务、耕地保护等底线工作。

会议强调，要恪守政治坐标，在争当“制造立市、文旅兴城”领头雁上勇挑大梁。要加强党对经济工作的全面领导，树牢正确政绩观，做讲政治的明白人，讲担当的领路人，做讲规矩的带头人，引领经济高质量发展；优化营商环境，千方百计争取更多的惠企政策，破解更多涉企难事，营造更清政商关系，护航经济高质量发展；建设高素质专业化干部队伍，练好善抓经济的“硬本领”，树好抢抓经济的“风向标”，用好真抓经济的“指挥棒”，服务经济高质量发展；统筹好发展和安全，下好先手棋，打好主动仗，保障经济高质量发展，社会持续和谐稳定。

会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不向困难退半步，只为明天添精彩，只争朝夕，时不我待，全力打造“制造立市，文旅兴城”核心区，努力交出高质量发展优秀答卷！

区委委员，区委候补委员参加了会议。不是区委委员、区委候补委员的在职县级领导；不是区委委员、区委候补委员的镇街党政正职；区委办、区政府办班子成员，区人大办、区政协办主要负责同志；区纪委委员，区委组织部副部长；不是区委委员、区委候补委员的区直单位党政主要负责同志，驻区市直单位主要负责同志，各村（社区）书记、第一书记，重点观摩项目指挥长、副指挥长、办公室主任，业主单位列席了会议。

（作者 高曙光 张媛媛 胡欢 扶昭明）