根据区委统一部署，2022年5月31日至8月10日，区委第二巡察组对天马山街道党工委进行了常规巡察。9月2日，区委巡察组向天马山街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 组织整改落实情况
天马山街道党工委坚持把巡察整改把巡察反馈意见作为对党工委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。根据区委第二巡察组反馈的意见，梳理出18项、47个具体问题，并制定相关针对性措施，形成《天马山街道党工委关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实的工作方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限，前后召开多次会议调度讨论巡察整改相关事项，并结合街道中心工作一同推进部署。
截至12月30日，巡察反馈的47个具体问题，已完成整改46个，基本完成整改0个，长期整改0个，未完成整改1个；巡察移交的43个立行立改问题，已完成整改42个，正在整改1个；巡察移交的3件信访件，已办结3件，正在办理0件。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神不深入、不系统的问题
1.学习“浮”在表面。如：念文件、被动学习和以会代学较多，在全面系统学、及时跟进学、深入思考学、反复持久学等方面缺乏有效措施，对理论文章和政策文件仅限于通读，缺乏思考和探讨。
整改情况：一是制定了《天马山街道中心组学习制度》，每次中心组学习都根据制度严格落实会上有发言、有探讨，会下有笔记、有心得。2022年先后组织开展中心组学习与专题研讨11次，围绕反腐倡廉、疫情防控、乡村振兴等主题，有效提高党工委学习教育的规范化、制度化、程序化水平。二是结合“学习强国”题库、应知应会党建知识，于11月14日开展全街党建知识竞赛，街道社区共41人踊跃参与。活动一定程度上提升了全体党员干部的学习积极性与主动性，并加深了对“两个确立”“两个维护”等内容的了解与体会。
2.学用“两张皮”。如：没有在学懂弄通做实上下功夫，忽视了理论对实际工作的指导作用。
整改情况：一是街道于5月17日召开信访维稳专项工作会议，再次专题学习《信访工作条例》，并重点研究唐秀兰等信访对象的包案工作，加大对信访工作的重视与落实，确保党的二十大胜利召开。二是在矛盾纠纷、涉访涉稳排查、涉电信网络诈骗重点人员等方面严格落实“五包一”制度，积极摸排，维护辖区内平安稳定。
（二）关于落实意识形态工作责任制不够有力的问题
1.对外宣传有差距。如：宣传氛围不浓，力度不够，方式单一，缺乏互动性和广泛性，在新闻媒体上发声不多。
整改情况：一是载体更加丰富。2022年结合党建、疫情防控等工作开展城乡治理标准化、党的二十大精神、“首峰夜话”话清廉话治理、道德模范讲堂等宣讲会和入户宣传工作15次，动员街道社区党员干部、群众共计600余人次，营造了浓厚宣传氛围。二是形式更加多样，通过小喇叭入户宣传、宣传流动车、公告栏、广场集中宣传、微信网格群等多种形式扩大宣传影响力，增强与群众的互动性。三是队伍更加健全。形成《天马山街道组建新闻通讯员队伍的方案》与具体队伍建设制度，组建全街新闻通讯员队伍，2022年在各类新闻媒体上发表50余篇稿件。
2.三审制把关不严。如：对社区宣传、新闻宣传等方面未严格执行三审制，没有层层把关，导致宣传板报内容出现表述不准确、错别字等问题。在2020年省委巡视组对雁峰区常规巡视中，发现街道图书室有封建迷信类书籍的现象。
整改情况：一是新闻宣传严格遵守落实《天马山街道新闻宣传审查制度》，经过自审、分管领导、单位主要责任人层层把关，并有审查表格存档。二是第一时间撤下有表述或文字错误的社区宣传材料，换上新的宣传板板报，并明确了街道本级机关与各社区宣传专人审查，保证宣传落到实处、增有实效。三是相关书籍已全部清理到位，并补充了另外的政治读物以及文学拓展类的书籍可供辖区居民阅读。
3.宣传阵地管理不到位。如：街道微信群多达20余个，部分人员在群里转发各种未经验证审核的不实信息、错误言论，街道未能及时管控到位。
整改情况：一是根据上级指示，已精简解散不必要的工作群，落实工作群审批制度，严格实行微信实名制。二是制定并落实《天马山街道网络意识形态安全管理制度》，提升街道社区工作人员正规宣传意识。
（三）关于议事决策不够规范的问题
党工委与行政议事权责边界不清，党工委会议与行政会议混开，三重一大事项大多以党政联席会议决策，存在以党政联席议代替党工委会议研究重大事项情况。
整改情况：明确区分党工委会议和党政联席会议，安排专人分别用2个会议记录本进行记录，重大事项均由党工委会议研究决定，党政联席会议重在研究各块具体专项工作。
（四）关于贯彻落实上级部分决策部署力度不强的问题
1.中心工作落实有差距。如：如街道60岁以上的第一针疫苗接种率在全区排名靠后，今年第一季度经济指标排名靠后，固定资产投资仅得18分排在全区最后一名。2021年综治民调工作台账资料空白、凌乱，导致排名退步到全市121名、全区第四。
整改情况：一是强抓防控工作。街道于5月23日召开疫苗接种工作调度会，高度重视下发的疫苗接种任务，通过全街工作人员发动，积极上户，利用各种方式宣传，在7月22日，已提前完成区里下达的60岁以上老年人第一针疫苗接种任务。二是狠抓经济工作。全年新增“四上”企业4个（蔚翰科技、安飞环保、经盛物资、鑫乐途），共完成固定资产投资3.41亿元，项目入统20个，共计4.37亿元，同时正进行湘核建城市区域更新项目的前期准备与对接。三是重抓综治工作。2022年，全街道排查解决矛盾纠纷 17起，涉及人数100 余人，指导各村、社区化解矛盾纠纷 17起。接待群众来信来访63起，处理信访17件，并有序整理好综治民调所有台账资料，做到事事有记录。
2.“人民至上”理念树得不牢。如：一些党员干部对工作标准不够高，缺乏担当作为精神，如苏眼井社区永兴阁外墙存在脱落的情况，长期未得到整改，苏眼井社区道路旁边烧烤摊、门店的油污排放采取粗放式的对外直排，对居民生活造成影响，附近环境监测点显示排名靠后。
整改情况：一是增强责任意识。党工委第一时间对相关党员干部进行谈心谈话，要求其高标准要求自身，要敢于担担子、勇于挑担子，善于担当作为。二是全力推进整改。由街道及社区牵头，邀请专业公司形成整改方案，预计需投资46万元。经2022年5月7日协商，永兴集团及衡阳县农商行愿意各出资10万元，将二、三楼外墙石材全部清除，并做外墙油漆，但还存在26万元的资金缺口。经协商市住保中心，已对衡阳县农商行下达住房维修基金催缴书。目前，资金还未完全到位，永兴阁外墙脱落问题暂未得到解决。对于苏眼井社区旁道路空气质量有待提升问题，一方面街道安排专班人员对苏眼井社区实行定时洒水制度，且每天不少于三次（雨天除外），另一方面安排城管队员对沿街餐饮行业进行巡查，现所有餐饮行业都已安装油烟净化系统。
3.部分重点项目推动不力。如：面对群众急难愁盼的难点问题，过分依赖上级的政策扶助，导致一些重点工作推进不快。如先锋路105号老旧小区改造项目因办法不够多、推动缓慢，导致本应在2021年就落地见效的项目，2022年6月16号才开标。
整改情况：先锋路105号老旧小区改造项目是2021年中央补助支持城镇老旧小区改造项目，中央预算内资金和上级配套资金一直未明确，导致项目无法进行招投标。目前，先锋路105号项目已于2022年10月10日正式开工，截至2022年底已完成了所有工程量的60%，预计2023年6月份可全部完工。
（五）关于落实统战工作有差距的问题
1.统战意识不强。如：未充分认识到统战工作在党工委工作中的重要分量,对统战工作认识模糊，部分同志认为统战委员无事可干,只是“虚职”。
整改情况：一是加强对统战工作的重视程度，将统战工作学习纳入中心组学习计划，今年共召开3次专题会议对该项工作进行培训调度，将相关精神进行传达。二是利用集中组织学习、微信群转发、公众号文章链接转发等方式加强宣传力度，扩大统一战线影响力。
2.统战工作机制不健全。如：未完善和落实各种统战工作规章制度,没有形成一整套管理体制,工作开展无手段。
整改情况：一是完善《天马山街道统战工作制度》，从工作职责、例会、宣传学习、走访慰问、情况通报、信息反映、双向服务、联系交友、考核等方面进行规范，努力营造基层统战工作热烈氛围。二是完善街道统战工作例会制度，今年于4、9、11月召开了统战工作专题会议，对统战工作的阶段性任务进行明确部署。三是根据区统一指示于建立街道2022年统战工作目标责任表，明确各项统战工作责任领导、责任部门。
3.业务水平不精。如：多数统战干部对统战知识了解甚少，政策把握不准，对新形势下的统战工作出现的新问题和新任务难以入手。
整改情况：街道、社区于11月1日集中开展统战业务培训，由分管领导或相关专干进行专项培训，党工委书记或社区书记再结合各阶段中心工作进行安排部署。
4.工作能动性欠佳。如：街道党工委认为辖区内没有宗教场所，统战工作无事可做，对统战工作只限于完成上级统战部门布置的各项工作，满足于应付了事，没有充分调动工作积极性和主动性深入专研统战工作。
整改情况：一是工作领导小组制定每季度统战工作计划，召开工作例会，安排部署当前阶段性工作。二是我街道信教群众人数现有80人，佛教60人、基督教7人、伊斯兰教13人。辖区内少数民族聚集人员大都在岳屏社区，社区将人员登记在册，单独设立台账，每年开展“送爱心”活动，加强少数民族与成员单位及相关人员的联系与关心，逐步落实年度责任及会议议定事项。
（六）关于内部管理制度不健全的问题
1.部分制度缺失。如：未建立考勤制度、固定资产管理制度、财务内控制度、中心组学习制度及网络保密制度。
整改情况：一是街道党工委牵头党政办、纪工委、财政所、文化站等部门，建立健全街道考勤制度、固定资产管理制度、财务内控制度、中心组学习制度及网络保密制度。二是收集汇总街道现有制度于10月14日党工委会议进行研究，并由各块分管领导对制度进行把关，建立完善街道的制度汇编。
2.制度更新不及时。如：街道学习制度内容还停留在认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，停留在“十三五”规划中；财务制度还停留在2019年2月。
整改情况：一是根据当下政策及相关思想、会议精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等融入学习制度中，并于10月16日组织街道、社区全体党员观看二十大开幕会，并发表观后心得。二是认真执行学习制度，定期每月召开中心组学习会议，学习近期重要思想、精神等。2022年6月已提请党工委会议研究各项财务制度，并下文至全街、各社区加以落实。
3.制度出台不严谨。如：2018年至2022年6月党工委没有对各项制度进行开会研究讨论，审核把关不严格，存在制度内容不规范、照搬照抄等现象。如“三重一大”制度没有发文、无落款单位及时间；《民主评议党员制度》中出现“为深化人防改革”、“本办”、“办领导”等与单位责任内容不相符的表述；制度的出台及执行时间没有体现；拟定制度的部门没有明确。
整改情况：一是各项制度由责任部门负责起草审核，由各块分管领导对制度进行把关，并梳理、汇总街道现有制度上党工委会议进行研究，建立完善街道的制度汇编，按照办文要求进行下文，规范管理。二是纪工委于9月20日约谈党政办负责人及分管领导，要求加强业务培训，进一步提升党办工作能力。
4.制度执行不到位。如：联点领导未按照学习制度要求到联点社区深入基层开展专题调研；未按照上级保密工作要求，在工作电脑上张贴安全标语，微信工作群没有实名。
整改情况：一是班子成员严格遵守联点制度与专题调研制度，每半年对联点社区进行一次调研活动，并形成各社区调研材料汇编。二是严格落实保密工作要求，在电脑左下角张贴安全标语，精简解散不必要的工作群，落实工作群审批制度，要求群内工作人员实名，严格实行微信实名制。
（七）关于全面从严治党主体责任力度有待加强的问题
1.对党风廉政建设重要性认识不到位。如：从落实监督责任操作手册发现，部分班子成员对分管领域的党风廉政工作指导不多，督促不严。
整改情况：街道纪工委在大小会议上强调党风廉政建设的重要性共二十余次，并加强对于各位班子成员的督促，特别是在节日前后，对相关违纪违法进行通报提醒，优化整体干部作风。
2.以案促改力度不够。如：2018年，街道所辖社区负责人8人违规领取津补贴，均违反廉洁纪律受到党内警告处分，但党工委没有以案促改、举一反三。“高超案”发生后，党工委在自查自纠、认真反思上做得不够，没有从根本上纠其原因，大多数同志还认为是高超素质差所致。
整改情况：一是街道于7月4日组织全体干部职工观看“高超案”警示教育视频，并召开以案示警反思警示教育暨开展公租房专项督查检查推进会，会议上通报了案件情况，并组织全体干部职工进行批评与自我批评，杜绝此类情况再发生。二是纪工委将近年来身边相关案件形成材料，并发至街道各部门、各社区进行学习传阅，加强大家的廉政意识。
3.对干部评先评优把关不严。
整改情况：纪工委在以后的评奖评优工作中坚决做好监督工作。党工委、办事处落实奖惩制度，以后对于人员奖惩会全部上会认真研究，严格落实奖惩措施。
（八）关于纪工委履行日常监督职责有差距的问题
1.责任意识有待加强。如：2018—2021年，未定期协调组织领导班子成员向党工委汇报党风廉政建设工作情况，未建立任何监督工作台账资料。
整改情况：自2022年开始，街道纪工委重新部署安排，确保党风廉政建设工作有效开展。一是重新配备人员，保证纪检工作有序开展；二是重新分解纪检重点工作任务，明确责任领导、责任部门，责任到人。
2.日常监督不严。如：街道纪工委缺乏“亮剑”精神，纪工委书记任聪对街道干部存在不愿监督、不敢碰硬的情况，对社区延伸监督不实，好人主义思想严重。
整改情况：纪工委负责人于9月6日成立督查工作专班，狠抓工作作风，定期对各社区党务、节日前后工作作风、及疫情防控工作进行暗访督查，及时记录，向党工委进行汇报，将其作为年终评奖评优的参考佐证。
（九）关于对重点领域和关键岗位的监管严重缺失，“一岗双责”落实不力的问题
1.公租房申请监管缺位，致使层层关口，层层失守。如：初审申报资料把关不严、基础资料档案管理混乱、两级审查形同虚设。
整改情况：一是根据《衡阳市城区公共租赁住房管理办法》，《雁峰区公共租赁房申请与分配管理实施细则》，结合本街道实际工作制定《雁峰区天马山街道公廉租房管理制度》并加以落实执行，向辖区居民公开申请公廉租房条件与资料清单，确保申请审核、整体程序公开公平公正。二是规范公章管理制度，严格落实分管领导、站所负责人层层审核程序后才能盖章，社区要有社区书记和专干两签名方可盖章上报。三是开展谈心谈话，于9月、11月对公租房办理相关人员进行廉政谈心谈话，设置的公租房廉政举报箱也暂未收到任何举报。
2.民政低保存在把关不严，监管不力。如：2020年5月15日，市审计反映天马山街道存在31人违规领取低保资金现象。经查，主要体现在入口关把关不严，动态管理跟踪监督不力。
整改情况：贯彻落实上级文件精神，制定《天马山街道困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作方案》，成立救助专项治理工作领导小组，提升民政服务能力；民政局下发我街救助名单共有三户，一户已整户取消低保并以追缴。一户已核减人员，一户因是上访户拟于9月（二十大后）取消其低保资格严格落实财务制度、申报程序、民主评议程序；财政所已规范台账管理，并在每周一晨会上将本周相关情况进行通报。
（十）关于开展优化干部作风、打造清廉雁峰机关的整顿活动不力的问题
1.街道党工委主体责任落实不到位。如：街道党工委没有专题研究出台优化干部作风、打造清廉雁峰机关的整顿活动实施方案，没有健全制度机制，没有定期对街道机关及各社区整顿情况开展监督检查。
整改情况：街道党工委组织于3月14日召开对照十二种不良干部作风突出问题集体大讨论，会上通过了《天马山街道清廉机关建设工作实施方案》，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，于10月14日召开 “优作风、见行动”干部作风建设大讨论，学习省市区文件精神，优化“九树九戒”措施，明确“九条禁令”、通过观看高超事件教育警示片、召开反思会议、讨论研究案件处理意见会议，认真反思吸取教训，引以为戒。
2.街道党工委主要负责人对查摆的问题清单把关不严。如：对班子成员个人问题清单没有签字把关，查摆的街道和班子问题清单也没有经县级联点领导签字把关。
整改情况：一是问题清单已由本人签字，且交由联点县级领导签字。二是今年民主生活会将严格按照制度落实，现正有序准备中。
3.查摆的个人问题流于形式。如：大多数干部查摆的问题没有把职责摆进去，内容大同小异，没有通过上级点、群众提、公开征等方式查找。
整改情况：各社区设置党员联系群众单独台账，对每户专人专责，并定期上户了解家庭情况记录在册。社区通过开展屋场恳谈会、走访慰问、民情分析会、书记接待日等活动等方式征求民意，并做好谈心谈话，组织生活会中支部党员形成自身检查材料，并在会上对他人及自身开展互评与自评。
4.开展“三个一”活动不到位。如：无组织班子成员深入基层走访一次、进行一轮谈心谈话和召开一次征求意见座谈会的相关记录。
整改情况：苏眼井社区于5月19日组织党员集中学习并召开屋场恳谈会，街道联点领导参会；岳屏社区于5月23日开展“打击整治养老诈骗专项行动”屋场恳谈会，切实提高居民幸福感；各社区于11月23-24日结合党的二十大精神进基层·新时代文明实践站“四会一课”开展屋场恳谈会，通过居民群众喜闻乐见的方式察民情，集民意；接待班子成员每月会结合各项工作对联点社区进行走访慰问。
（十一）关于落实中央八项规定精神不严格的问题
1.涉嫌利用公务执法车油费套取资金。如：2018—2019年天马山街道城管执法车出现柴油车加汽油的现象。经查，该执法车为柴油车，但报销票据中含有13395元汽油发票，且2018—2019年平均每月加油量超过2500元。
整改情况：一是于12月5日城管退回执法车2018年9月多报销油费三百六十元。二是街道现已对财务制度进行重新修改完善，按要求上会审核并下文，并严格执行财务制度，规范报账流程，不允许违规报账的行为再次发生。
2.违规报销酒水。如：2018年1月报销餐费中出现违规报销酒水的现象。
整改情况：已于近期退回2018年1月餐费中报销的酒水钱款18元，并对相关人员进行提醒。
（十二）关于工会财务管理不到位的问题
1.对社区工会监管不力。如：2018年至今，街道所辖四个社区的工会均未及时做账。
整改情况：一是工会已将账套下发至各社区，肖家山、胜利山社区已上交本年度资产负债表。二是街道党政办联合财政所于6月18日开展党务工作清查，成立领导小组，对各社区工会账目进行检查并对问题列出清单进行通报，暂无发现账务问题。三是财政所完善了财务制度并上会审核通过，党工委要求严格按照财务制度执行，确保账务管理规范有序。
2.超范围发放节日物资。如：2018年工会实际缴纳会费43人，但发放春节物资98人，每人发放物资400元（其中退休人员37人，城管18人未交工会会费）；端午节发放给城管15人（该15人未交工会会费）物资费6000元。
整改情况：一是今年11月城管1人补缴2月会费13元/人，11人补缴了2018年2、6月会费13元/人，共149.5元。4人退回2月工会福利800元/人，2人退回6月福利400元/人，总计退回四千元。二是街道工会账户于2018年6月成立，之前街道所有福利发放都是在行政账户开支发放，退休人员福利发放经核实属于正常发放，街道财政所按规定调整做账科目，确保发放福利合理。
3.工会活动开展不规范。如：存在超标准超范围发放工会福利和活动奖品的情况。
整改情况：一是已于近期退回2020年三八妇女节男职工6人共计1236元福利、2020年八一拔河比赛8位非退役军人服装费3976元。二是工会将重新开专户列支，将活动方案、经费申请方案、活动明细与金额使用情况单独制作台账。
（十三）关于财务管理存在廉政风险的问题
1.对社区资金使用监管力度薄弱。如：居账街道代管无内控制度。2018年以来，社区报账大部分要素不齐全，并存在白条列支的情况。
整改情况：一是由党工委严格把关，修订完善了街道、社区财务监督管理制度及报账规程，完善了相关手续和签字制度。二是落实专人认真整改，加强对社区财务管理，按照财务报销的规定认真审核票据的真实性，完善审批手续，坚决杜绝白条入账问题。
2.费用报销不规范。如：存在报销凭证不齐全、发票金额与实际报销金额不符、审批程序不到位等问题。
整改情况：于11月30日退回2018年端午节多发物资款444.6元；于12月5日城管退回执法车2018年9月多报销油费三百六十元，街道将严格落实财务制度，规范各项报销流程，完善审批手续。
3.财务审批不严。如：领导在费用报销单上签字随意性较大，未严格按照财务制度审核把关，导致部分费用支出未审核签字，部分审批都是“拟同意”“阅”等字样，没有最终审批意见。
整改情况：街道落实专人认真整改，加强对社区财务管理，按照财务报销的规定认真审核票据的真实性，完善审批手续，坚决杜绝审核模糊问题，并制度中细化审批流程与具体事项。
（十四）关于形式主义仍然存在的问题
1.“拿来主义”时有发生。如：通过调阅党史学习教育专题学习研讨资料，发现部分同志的学习心得存在抄袭网络原文的现象，重复率高达90%。
整改情况：一是几位同志已按照要求重新撰写学习笔记。二是街道党工委已进行了核实，对相关责任人予以批评教育。
2.以会议贯彻会议。如：常规应景式会议较多，解决具体问题的会议少，结合实际贯彻落实、制定务实管用的举措少。如2022年1月区纪委监委安全生产专项督查，发现雁城路92号居民楼等4个外墙脱落安全隐患问题，街道工作台账资料只有区纪委监委下发的工作简报，无具体落实情况。
整改情况：一是组织街道安全办负责人、城建城管、社区安全专干召开专题会议对雁城路92号居民楼4个外墙脱落安全问题进行调度，分析原因、明确责任到人，与住建局积极沟通协调，将整改过程拍照并记录在册。二是安全办要求各社区联点领导每月走访对辖区内安全隐患进行排查，安全办人员拍照记录留痕，并形成一本台账。
（十五）关于统筹推进基层党组织建设有差距的问题
1.对新形势下发展党员认识不足。如：2018年至今，机关支部未发展一名新党员。
整改情况：今年有2人递交入党申请书，新吸收6名入党积极分子，2名被确定为预备党员，有三名预备党员已转正。
2.党费收缴和管理不规范。如：党费收缴存在按季度缴纳的现象，街道对下拨到基层党组织的党费使用情况没有定期进行监督检查。
整改情况：一是制定《关于开展党务工作有关问题清查整治专项行动的实施方案》成立党务清查领导小组，街道党政办联合财政所于6月18日开展了党务工作清查工作，将清查结果形成问题清单和工作汇报，并开展党建专题会议通报清查结果并要求其进行整改，要求需整改社区将整改结果一个月之内形成汇报上交党工委，对党费收缴不齐的党支部已进行谈心谈话。二是党政办已完善党建工作制度，制度中要求每月25日各社区对党费使用情况进行汇总并上报至党政办，党政办将党费收入、支出分别两本台账进行记录。
（十六）关于党内政治生活不严谨的问题
1.民主生活会质量不高。如：会前谈心谈话不深入，会中批评与自我批评辣味不够，没有达到“红脸出汗”的效果，会后班子和班子成员问题整改没有抓落实，未建立专门的整改台账。
整改情况：一是每月开展党建工作例会，对党内组织生活制度有关要求进行了教育培训和安排部署，对各党组织党内组织生活制度落实情况进行检查和指导，保证党内组织生活规范落实到位。二是建立民主评议、谈心谈话常态化机制。目前机制已经建立，按照有准备、有剖析、有批评、有记录的原则，要求每次组织生活会之前，班子成员准备好发言材料，会上必须深刻剖析自己短板，提出对其他班子成员的批评，专人负责做好会议记录，保证每次组织生活有质量、有水平、有效果。巡察反馈后，街道召开专题民主生活会1次，班子成员深入开展批评和自我批评，切实达到了“红红脸、出出汗”的效果。
2.组织生活开展不够严肃。如：机关党支部对组织生活要求不严、标准不高。如未开展党员自评和互评，仅支委成员之间开展了批评与自我批评，支部书记没有对支部每名党员进行讲评，会后对发现的问题未制定整改落实措施。
整改情况：严格落实“三会一课”制度，要求在进行组织生活会中，党支部书记要对支部成员进行谈心谈话，会后将发现的问题收集起来，并形成整改任务清单。
3.主题党日活动形式单一。如：主题活动主要以会议和志愿者服务的形式开展，缺乏新鲜感和吸引力，党员参加活动积极性不高。
整改情况：党政办完善了党建年度工作计划，2月以观影、3月以参观党史学习教育基地、7月以书记上党课、11月以“一片一课一实践等丰富多彩的方式开展主题党日活动，丰富党员党内生活，大大提升了居民满意度与凝聚力。
（十七）关于干部队伍建设不够有力，干事创业的氛围不浓的问题
1.工作纪律不严。如：巡察发现，街道党工委对干部职工的日常教育管理监督不够，2022年7月28日，巡察组对天马山街道进行工作作风抽查，发现有12名干部职工上班迟到，占比达30.7%，9：00之后仍有4位同志未到岗，且既未报告也未进行外出登记。
整改情况：一是纪工委联合党政办将每周一的早上上班考勤定为硬性考勤，其他上班时间不定期进行考勤，将考勤情况记录在册在周一晨会上通报，并将其作为年终绩效考核的一项重要内容，并于10月13日形成《中秋国庆期间纠治“四风”专项监督检查工作阶段性情况报告》，强化作风建设，提升干部作风。二是对于未到岗的四名同志，责成相关部门的领导找其谈话，并在7月29日全街大会上进行通报批评。
2.工作作风不实。如：普遍存在领导干部比中层干部做得多，中层干部比普通干部做得多，且部分党员干部“打太极”能推则推，能“躺平”就“躺平”，责任意识层层递减，出现“上热中温下冷”的现象，工作开展遇到“肠梗阻”，工作效率明显较低。
整改情况：党工委于3月14日召开对照十二种不良干部作风突出问题集体大讨论，各班子成员发表了各自见解，以此次讨论为契机，深入查找干部自身存在问题，剖析形成原因，提请各分管领导以交心谈心的方式进行逐个谈话，了解基层干部的想法，树立讲大局，愿奉献的意识。对于“躺平”人员，分管领导对“躺平”同志进行了约谈，并在谈话中对日后工作态度作出承诺，党工委要求各部门对自身负责人员进行明确分工，责任压实，避免偷懒耍滑，纪工委定期对考勤、工作完成情况进行考核，将考核结果纳入年底绩效考核中。
（十八）关于对上轮巡察发现的问题整改不到位的问题
1.履行整改责任有差距。如：整改期间，街道党工委未组织专门力量对整改落实情况定期督导，未专题研究整改落实情况报告，未对问题整改逐一进行评定验收。
整改情况：街道党工委于6月27日召开党工委会议要求高度重视巡察组的巡视工作，并对出现的问题进行整改；于7月5日召开天马山街道向区委第二巡察组工作汇报会议，在巡察期间每月两次在每周一晨会期间警醒干部在思想上不要放松，于9月2日召开区委第二巡察组天马山街道及四个社区党组织情况反馈会议，对整改落实情况进行调度，督促各部门形成专题整改报告再由党政办进行汇总，党工委年尾对各部门整改问题进行验收。
2.2018年巡察整改期间制定的制度不规范。如：如整改期间修订完善的10项制度措施未经过党工委集体研究，也未形成正式文件下发。
整改情况：各部门已完善负责制度，于10月14日经党工委研究表决通过后，形成街道制度汇编，日后严格按照制度严格执行各项事务。
三、继续深化后续整改
一是加强学习，提高政治站位。街道领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党工委主体责任。
二是抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
三是组织“回头看”，扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0734－8210921，邮寄地址：湖南省衡阳市雁峰区天马山街道办事处，邮编：421001。
中共雁峰区天马山街道工作委员会
2022年12月7日