雁峰区2017年政府信息公开年度报告

（2018年3月14日）

　　编制说明：本年度报告根据国家、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：概述，主动公开，解读回应情况，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费和减免情况，机构建设和经费保障，政府信息公开会议和培训情况，主要问题及改进措施，附表十一部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

　　一、概述

　　推进政府信息公开工作是我区贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规精神，建设“服务政府、责任政府、法治政府及效能政府”的一项重要工作。2017年，我区的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作，做好解读回应及推进政务公开工作要点等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）全面部署工作。根据上级相关工作要求，我区成立了由区委副书记、区长何子君任组长，区委常委、常务副区长李健，区政协副主席、区政务中心主任陈祥顺任副组长，相关部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组。要求各相关单位主要负责人作为本部门政务公开工作第一责任人，分管副职具体负责抓落实。

　　（二）加强舆论宣传。2017年度公开雁峰区委常委会会议20次、雁峰区政府常务会议12次，各级各部门专题会议118次，转载图解上级重要会议精神和工作要点61个。主动公开雁峰区政府文件、雁峰区政府办公室文件、规范性文件及国省市部门文件24个，解读政策文件14个。三是政务信息公开全面到位。根据政府信息公开工作“以公开为原则，不公开为例外”的要求，结合我区实际，全面梳理了雁峰区政务信息公开目录。全年主动公开政府信息5341条。其中，雁峰动态1878条，区本级信息公开专栏发布1156条；更新全区基层单位（含各镇、街道）信息1042条。转载图解上级重要会议精神和工作要点61个；解读政策文件14个。全区66个部门预算决算全面公开，“三公”经费开支一目了然。同时，还以电子书的形式展示《雁峰区2016年政府信息公开年度报告》。

　　（三）开展学习培训。5月9日，我区举办2017年电子政务业务培训班。各镇、街道、便民服务中心，区政府组成部门信息员和“12345”政府服务热线工作人员共50余人参加了培训。此次培训邀请了网站技术人员讲解网站管理后台系统操作技能，使各单位工作人员更进一步熟练操作系统，确保网站平稳运行。会上，区电政办相关工作人员就《中华人民共和国政府信息公开条例》作专题授课，对政府信息公开保密审查、主动公开、依申请公开等工作进行了详细讲解，针对政府信息公开工作中的细节问题提出了借鉴意见，并要求各相关单位要高度重视，进一步做好政府信息公开工作。同时还就“12345”政府服务热线工作考核指标进行了解析，与参会人员交流探讨工单处理经验。要求镇、街道、便民服务中心和相关部门以尽职尽责完成群众合理合法的诉求为宗旨，紧扣满意率高于95%、重办率低于5%两大指标，全力做好“12345”政府服务热线工作。11月24日，雁峰区举办2017年政务服务政务公开培训。

　　（四）进一步编制政府信息公开目录和指南。根据信息公开工作“以公开为原则，不公开为例外”的要求，区电子政务管理办公室结合我区实际，全面梳理了雁峰区政务信息公开目录，让广大群众能够从网上了解雁峰区的经济发展情况及各项社会事务，掌握各项政策及办事程序，使公开更全面，服务更到位，提高了政府的服务水平。

　　（五）建立健全政府信息公开配套制度。进一步规范雁峰区党政门户网站的运行和管理，确保网站内容更新及时、准确、全面，不断提升雁峰区党政门户网站的权威性和服务社会的水平。结合我区实际，先后制定了雁峰区党政门户网站管理制度、信息报送制度、信息审核制度、上网信息公开保密制度、年度考核评估和督查机制、网站安全保障机制、网站应急处理机制、领导读网制度等。

　　（六）进一步完善“政府信息公开直报系统”。按照省市政府门户网站评估细则，精心安排，全力改版，从版面安排、信息公开和网上办事流程等方面都进行了全面优化。

　　（七）进一步完善依申请公开系统并及时答复。2017年未收到依申请公开件。

　　（八）推进政务公开工作要点。按照统一格式，在网站开设了2017年政务公开工作要点专栏，以“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、增实效”六大板块展示我区政务公开工作要点，共设置了92个子栏目，发布信息734条，涵盖了45个部门的具体工作，内容详细真实，形式丰富多样。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容（包括概况信息、工作动态、规划计划、法律文件、统计信息、人事信息、政府事项信息、网上办事及政务公开工作要点等）。

　　（二）公开形式：

　　1、互联网。主要通过雁峰区党政门户网

　　2、公共查阅点。在区政府政务服务中心办事大厅、镇、街道、便民服务中心及各社区（村委会）等设立了办事指南架和阳光台，方便百姓办事咨询及资料查询。

　　3、政府公报。每年发布当年度区政府及政府部门信息公开年度报告。

　　4、新闻发布会。1次

　　5、其它渠道（含政务微博、微信、电子显示屏、户外广告、宣传栏等），24次。

　　三、政策解读和回应关切情况

（一）法制部门对本级政府制定的政策性文件由法制部门进行解读，重大（要）决策必须组织专家进行论证后进行解读，民生和热点问题召开新闻发布会进行解读；区直部门以区政府名义下发的政策性文件由区直部门进行解读。区委和政府要对区常委会会议和常务会议进行图解。

（二）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。

　　（三）通过不同渠道和方式回应解读的情况：

　　1.参加或举办新闻发布会总次数（其中：主要负责同志参加新闻发布会2次）；

　　2.政府网站在线访谈次数（其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈1次）；

　　3.政策解读稿件发布14条。

　　4.微博微信回应事件0条。

　　5.其他方式回应事件6条。

　　四、依申请公开政府信息情况

    2017年未收到依申请公开件。

　　五、咨询处理情况

　　六、复议、诉讼和申诉情况

    2017年未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼情况。

　　七、政府信息公开收费和减免情况

    2017年未发生与诉讼有关的费用支出。

　　八、机构建设和经费保障情况

    区政府信息公开办公室共有专职工作人员2人，政府信息公开工作经费5万元。

    九、政府信息公开会议和培训情况

    召开政府信息公开工作会议或专题会议1次，举办各类培训班2次，培训人数101人。

　　十、主要存在的问题及改进措施

  （一）主要问题

  1、对政府信息公开工作的认识有待进一步加强。部分单位尚未认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用，推进政府信息公开工作的力度不一。

  2、政府信息公开欠规范。一些单位、部门主动公开信息不及时，质量不高，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。信息公开资料尚待进一步规范、完善。

  3、长效工作机制建设需要完善。《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化，细化不够，实质性内容不多，在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。

  4、人员队伍建设有待加强。部分政府信息公开单位没有专职人员负责，一定程度影响了工作质量。

（二）改进措施

 1、加大信息公开工作力度，拓宽信息公开渠道，为公众提供更加及时准确方便快捷的服务。不断拓展主动公开的信息内容，逐步扩大公开信息的覆盖面，充分发挥网站作为政府信息公开“第一平台”的作用，强化在线服务，提升服务水平。

 2、抓好依申请公开政府信息工作，不断提高民众满意度。进一步完善协调会商制度，出台相关政策固化流程，对一些民众较关心、回复难度大的申请，要集中研究、分析，协调各方关系，形成整体合力，力求稳妥处理。

 3、继续加大业务培训力度，着力提高工作人员的业务能力。针对各单位信息公开人员变动快等情况，我区将继续加大培训力度，不断提高工作人员对政策的理解水平和业务能力，确保我区政府信息公开工作规范有序开展。

　　十一、附表