山林村新农村建设规划

为了认真贯彻落实中央一号文件精神，根据省委、省政府《关于建设社会主义新农村的实施意见》，全面推进社会主义新农村建设，力争2017年实现争创省级新农村建设示范村的目标，结合山林村的实际情况，现制定山林村社会主义新农村建设工作总体建设规划。

     一、指导思想

坚持以党的十七大、十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕“村庄美、村民富、村风好、村干强”，切实加强全村物质文明、精神文明、政治文明和社会文明建设，着力形成产业发展新格局，建立乡村治理新机制，倡导乡风民俗新风尚，实现全村农民生活明显提高，农村面貌明显改善，进一步推进农村改革和发展，把山林村逐步建成具有时代风貌的社会主义新农村。

二、具体规划

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、分步实施”的原则，编制村庄建设规划，其具体规划是：

    （一）经济发展建设  

依托山林村现有产业基础，结合山林村区位优势，重点发展大型种植基地和休闲农业。一是突出大型种植基地的示范带动作用，目前引进的富强果业已经成为我区乃至全市小有名气的中秋枣基地，通过其示范带动作用，把土地流转集中起来，提高农业产出效益，促进农业增效，农民增收。二是立足城乡接合部的特点，加紧发展休闲农业，逐步完善农家休闲旅游业，使村内有吃、有看、有玩，吸引更多游客，使全村经济实现多元化发展。

       （二）基础设施建设  

1.继续进行道路硬化，目前村内还有6.5公里组道没有硬化，计划在2年内分期完成。

2.修整文昌至山林村的小溪3公里，修整、硬化修排水沟4公里，维修扩溶骨干塘坝硬化6处，山平塘清淤11处。

3.在村民聚集点修建健身广场，装健身器材，并进行硬化、绿化、亮化。

4.在拟定的地址新建一座村部，对原来斯林村的旧村部进行进一步改造，建设成为功能齐全、基础设施完善的敬老院。

5.新建或扩修大垅田边机耕道2公里，对黄泥组的马路进行维修及砌片石护坡。

6.结合联村建绿工程的启动实施，计划对村组主干道两旁进行绿化美化，并安装太阳能路灯。

7.推进宽带网及有线电视建设，计划2年内建设好宽带网络覆盖到户。

（三）村容村貌改造  

大力开展农村环境综合整治工作，加大对环卫基础设施的投入，完善保洁管理机制，促进日常保洁到位，大力宣传环卫知识，提升村民环卫意识。推广三清五改，对影响环境卫生的厕所集中搬迁建设到指定地点，单独建化粪池；推广使用太阳能和沼气池，有条件的家庭都安装上沼气池和太阳能热水器，在养殖大户和基地安装大型沼气池。继续实施退耕还林、荒山造林和生态公益林等林业工程，加快村组道路、河道两旁、村庄周围绿化美化，改善农村生态环境。

（四）提升乡风文明。  

在完善基础设施建设的同时，突出树立新风尚、培育新农民，提升新农村建设的“软实力”。一是培养新农民。通过与市、区劳动部门挂钩，强化就业培训，使全村80%以上的中青年劳动力都掌握一至二门农村实用技术和专业技能，并为村民搭建就业服务平台，根据个人需求，提供用工信息。二是培育新风尚。建立健全村民理事会、村民理财小组等村民自治机构，研究制定各项村规民约，对村民关心的建设项目和村级财务实施“阳光工程”，消除村民的疑虑。建立党员、干部连心卡，促使党员干部主动为群众提供面对面服务，形成团结、健康向上的氛围。在全村开展“最清洁家庭”、“五星农家”等评选活动，树立文明典型，发挥示范带头作用。组织开展村民小组之间的乒乓球赛、棋牌赛，以及组成舞蹈队、腰鼓队和龙狮队等各种类型文化队伍，改变村民娱乐方式，提高村民文化素养。

（五）推进管理民主  

进一步深化村务公开，把新农村建设中各级财政到村到户的优惠政策和支农资金、社会各界的帮扶资金和建设项目以及村民要求公开的其他事项，及时纳入村务公开的内容和范围。强化村务管理，成立村务监督委员会，负责监督、管理村内日常开支及重大事项的决策。强化民主理财，村里的协调费用超过2000元的，要报请镇主要领导同意；村集体开支3万元以上要召开村支两委会议和党员代表大会商议；开支5万元以上要召开村支两委会议和党员代表大会及群众代表大会，并在会后及时公示，确保村民知情权和参与权。

四、工作措施

    （一）提高认识、加强领导。抓好社会主义新农村是践行科学发展观、全面建成小康社会的要求与途径，与农村经济社会发展紧密相连。继续实行区主要领导联点，新农村建设工作队驻村，后盾单位扶持的工作制度，充分发挥村两委干部及党员的先锋模范作用，调动群众参与的积极性，推动新农村建设扎实深入开展。

（二）广泛宣传发动。广大农民群众是社会主义新农村建设的主体，在建设社会主义新农村的过程中，必须充分发挥农民的主体作用，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。要采取多种形式，传达贯彻中央、省、市农村工作会议精神，向农民讲清讲透社会主义新农村建设的目的意义、基本内容、奋斗目标和政策措施，使各项农村政策家喻户晓、深入人心。

（三）强化标准，密切配合。强化标准，保证进度。按照新农村建设的标准，制定翔实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。排出各项建设序时进度表，并抓紧落实，尽快组织实施。确保半年小变化，一年大变样。强化责任、明确奖惩。各后盾单位合扶持单位要强化责任意识和全局观念，密切配合，通力协作，形成工作合力。

2016年2月22日