一、起草背景

2月7日，省安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）》的通知，全面部署安全生产治本攻坚三年行动。2月23日，市安委会根据国、省行动方案，印发《衡阳市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）》的通知，对全市三年治本攻坚行动作了进一步的安排部署。区安委办根据上级行动方案，结合我区安全生产工作实际，拟定了《雁峰区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）（征求意见稿）》，向6个镇街和37个成员单位征求意见，经反复修改，于3月6日形成《雁峰区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）（审议稿）》。

二、主要内容

该方案由总体要求、任务分工、主要任务和保障措施4个部分组成。

一是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力实施安全生产治本攻坚三年行动；着力防范化解重大安全风险，遏制生产安全事故；着力消除重大事故隐患，守好安全底线。通过三年治本攻坚，全区各级各部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念得到进一步强化，安全红线意识得到进一步牢固，减少重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性得到进一步增强；重点行业领域"一件事"由一个部门牵头、相关部门配合，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系得到进一步健全。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

二是任务分工。区安委会统筹做好全区安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，全区12个专委会和52个责任链切实抓好治本攻坚三年行动的工作落实。

三是主要任务。全区安全生产治本攻坚三年行动的主要任务是开展好8大行动，推动20项任务落地。深入开展重点行业领域专项整治、重大隐患动态清零、监管执法和"打非治违"、企业安全管理标准化建设、推进科技兴安、生产经营单位主要负责人安全教育培训、从业人员安全素质能力提升和全民安全素质提升等"八大行动"。

四是保障措施。从组织、措施、机制、考核四个方面，为全区安全生产治本攻坚三年行动强化保障措施，成立领导小组和区级工作专班，明确治本攻坚三年行动的责任分工和具体要求；从资金投入、依法治安、正向激励三个层面着手，为做好安全生产治本攻坚各项任务提供措施支撑。坚持以底线工作"五全一常态"机制为抓手，围绕"三坚决两确保"工作目标，深入推进全区安全生产治本攻坚三年行动。将该行动的执行情况纳入年度安全生产和消防工作考核，根据事故发生情况进行综合评分定级，倒逼安全生产治本攻坚三年行动取得实效。